世界看中国

鲍尔森说：问题是 IMF 是否会作出改变，以反映所要服务的这个世界的变化。除了加强 IMF 的影响力之外，美国财政部代表团还希望中国话语权的提升能够使北京方面更愿意接受 IMF 推荐的市场经济政策。

国际货币基金组织同意在决定向陷入困境的国家发放贷款的问题上，给予中国、韩国和其它地位日益重要的国家更多话语权。

IMF 的 184 个成员国周一以压倒多数通过了该提案。由此可见， IMF 的投票权重同全球经济实力的表现相脱节已成为共识。这也反映出美国和其它大国担心，如果借款国感到它们的声音不被重视，那么 IMF 将无法说服借款国实行痛苦的经济改革。

美国财政部长亨利·鲍尔森向记者表示，这看起来只是走了一小步，但却是重要的一步，因为全球经济不断变化，而且变化得非常剧烈。 IMF 这样的机构要从中发挥作用，它们就必须随着经济做出改变。

这项提案获得了有效投票中 90.6% 的赞成率。 IMF 的主要政策变化要想获得批准，提案需要得到 85% 以上的赞成票。在 IMF 中，投票权是分配给成员国的，如美国就拥有其中 17% 的投票权重。

IMF 9 月18 日 的决定意味着中国、韩国、墨西哥和土耳其的投票权重将很快得到增加── 它们被认为是 IMF 理事会中投票权明显偏低的国家。此举也拉开了投票权调整的序幕，在未来两年内， IMF 将提高非洲最贫穷国家，以及在世界经济中所起作用比目前在 IMF 中的权重更高的国家的投票权。

今后，中国的投票权重将从目前的 2.9% 左右提高到约 3.7% 。韩国的投票权重将从 0.8% 提高到 1.3% 。 IMF 成员国需要在 2008 年最后期限前解决的难题还有，如何根据经济实力、贸易开放程度、外汇储备等因素制定出一套能在今后自动调整 IMF 投票权的规则。

英国财政大臣戈登·布朗在新加坡的 IMF 年会上称，这项决定是 IMF 60 年来最重大的治理方式改革。

IMF 投票权最初是在第二次世界大战结束后该机构设立时确立的，此后曾进行过调整。但投票权重仍同国家的相对经济实力脱节。比如，比利时的投票权重是韩国的 3 倍，而韩国的国内生产总值却是比利时的两倍。美国只有 17% 的投票权重，但却占全球经济活动的 30% 。

不过，为了对小国做出姿态，布什政府表示不需要增加其投票权，只要美国能维持现有的权重即可。财政部认为 17% 的数字至关重要，因为它使美国能够否决 IMF 重大政策的变化。

抵制周一投票的国家多是担心投票权下降、担心不能获得期望中的投票权、以及对日本和德国等大国没有放弃权重增加而感到愤怒的国家。

鲍尔森说，问题是 IMF 是否会作出改变，以反映所要服务的这个世界的变化。除了加强 IMF 的影响力之外，美国财政部代表团还希望中国话语权的提升能够使北京方面更愿意接受 IMF 推荐的市场经济政策。

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