——临沭县工商局推进食品放心工程记实

前不久，在山东省工商局组织的流通领域食品抽样检测中，取自临沭县的 26 个样品，合格率达 100 ％。

这是临沭县工商行政管理局大力推进食品放心工程的结果。他们以保障流通领域食品安全为切入点，狠抓了 5 项监管整治措施。

——构建一个监控网络。该县依托 12315 申诉举报指挥中心，构建起延伸到村居农户的食品监督和申诉举报网络，形成了“一个中心，三级联动”的快速反应机制。他们开通了全市首家 12315 申诉举报网站，设立食品备案查询和曝光台，实现了网上申诉举报；开通食品监管网站，对全县生产经营食品的个体户和企业全部实行信息化管理，及时发布食品监管信息以及经营销假售劣的个人和企业“黑名单”。积极开展 12315 进社区、进学校、进村居，建立了 264 个基层联络站，配备了 265 名基层联络员，延伸了食品监管网络。

——实现两个转变。一是由事后处理向事前监管转变，即由过去的“以打为主，打防结合”，转变为“以防为主，防打结合”，狠抓监管关口的前移，把假冒伪劣食品拒于市场之外。二是变静态管理为动态巡查，改变了被动性和盲目性，初步形成了“企业自律，行政监管，社会监督”三方联动的监管机制。

——狠抓整治重点。一是抓重点商品。强化对经营主体和交易、消费环节的监管，紧紧抓住与群众切身利益相关的粮食、肉类、蔬菜、水果、儿童食品、奶制品、豆制品、水产品、调味品、饮料等重点食品，组织专项整治。二是抓重点区域。全面清查食品市场、市场周边及城乡结合部，坚决清理生产、加工、储存假冒伪劣食品的窝点，取缔无照经营食品的流动商贩。三是抓重点打击。对掺杂使假、以次充好，对经销“三无”产品、侵犯他人商标等违法行为，严厉查处，绝不手软。

——构筑四道防线。一是准入关。凡是进入临沭市场的食品，均要求提供“三证、三书、两照”，对经营者建立索证制度，从源头上堵住假冒伪劣食品的进入。二是抽样检查关。不定期对超市、商场、批发部经销的食品抽样检查，并及时向社会公布抽样结果。三是查缴处置关。对假冒伪劣食品，一经举报或查获，立即采取措施，依法处罚，该退市的退市，该查封的查封。四是区域协查关。一旦发现假冒伪劣食品，立即通过专用通道向上级有关部门汇报，并通过网络通告各地，共同查处。

——建立约束机制。一是建立进销货台账。在县工商局的监督协助下，所有食品经营者都建立了进销货台账，详细登记进货渠道、进货量、销货去向，一旦发现问题能迅速堵截危害的扩散。二是建立不合格食品退市制度。对来源不清、手续不齐、标识不明、涉嫌劣质的食品，要求立即下柜，退出市场。三是建立商品索证制度。食品进行入市场前，经营者必须索要进货方的“三证、三书、两照”，一旦出现了问题及时倒查；对手续不全的，不予接收，或坚决退回。四是签订食品安全责任书。县创建办与工商局、工商局领导与工商所负责人、工商所与食品经营户，层层签订食品安全责任书，明确职责，严格责任。五是建立不良行为警示制度。假冒伪劣食品的经销者，一经查实、查获，除依法处罚外，还给予警告处分，并取消“诚信经营户”、“ 12315 认可销售单位”等评选资格；对多次经销假冒伪劣食品、造成严重后果或恶劣影响的，将吊销经营执照，并移交有关部门处理。

临沭县全方位、立体式的食品质量动态监管体系，有效地保障了流通领域食品安全。截止目前，全县已开展市场专项整治 6 次，出动执法人员 580 人次，检查经营户 942 家，查处无照经营 37 户，捣毁制假窝点 2 个，查处制售假冒伪劣食品案件 14 起。

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