5% 消费税令生产企业利润锐减 出口企业互相恶意压价

5 月 8 日 一早，刘志茗像往常一样去黑龙江省尚志市乌吉密一次性筷子厂上班。

跟平常不一样的是，他看到一群人围在厂长办公室门口。

刘志茗感到有什么事发生了。

“工厂倒闭了！”有人喊道。

这时厂长穆伟对刘志茗招招手，把上个月的 800 元工资甩到他怀里。

刘志茗愣在那儿。

半晌，他弯下腰拣起装钱的信封，一脸地迷茫。

“厂子倒闭了！还不明白？滚！”穆伟朝人群吼了一声。

围观的人迅速散去。

刘志茗在回家的路上怎么也想不明白，好好的厂子怎么说倒闭就倒闭了呢？

消费税使

“利润瞬间转为 0 ”

在厂里工作了 10 年，刘志茗家主要的经济来源就靠他一人。

不是说出口日本的一次性筷子提价了吗？厂子以前生产的一次性筷子（半成品）大多通过大连外贸公司销往日本。照说厂子应该赢利才对。

刘志茗想了半天还是想不明白，又折回了厂里。

穆伟正躺在办公室的沙发上，冲着天花板发呆。

1988 年建厂， 2004 年他从父亲手里接过管理权，没想到两年不到，厂子就被他彻底“败”了。

“没有任何利润可言。”穆伟道出了厂子关闭的原因。

“据说外贸公司向日本出口一次性筷子的价格提高了 30% ，可我们筷子加工厂根本没享受到。”穆伟不满地说：“ 5% 的消费税却扣在了我们生产者头上。”

依照穆伟的算账方式来看，厂子原本卖出一箱筷子的价格是 100 多元，利润 5-6 元。

在 4 月 1 日 国家对一次性木筷征收 5% 的消费税之后，外贸公司把这“ 5% ”让厂子承担，于是，利润瞬间转为 0 。

“木材价格上涨，利润空间变小，厂子根本承担不起 5% 的消费税，只能倒闭。”穆伟看着车间加工筷子的机器，不无惋惜地说。

政策“为难”外贸公司

就在穆伟一筹莫展的时候，大连出口一次性筷子的贸易公司负责人刘真也是一脸愁云。

刘真称，他的贸易公司完全承担了 5% 的消费税。

对于一个月对日出口近万箱一次性筷子的公司来说， 5% 的消费税是笔不小的开支。

这笔开支到底由谁承担？刘真透露说公司目前正在与日方谈判，结局还很难说。

“现在最难过的恰恰是贸易公司。”刘真认为，调价以后，贸易公司除了纳税以外，几乎把所有的利润都让给了生产企业。

“只是生产成本实在太高了。”刘感叹道。

从 2004 年起，一系列政策的出台似乎都在“为难”中国的一次性筷子企业。

如：中国取消对木制筷子 13% 的出口退税；一次性筷子的系列国家标准正式发布实施；对一次性木筷征收 5% 的消费税等一系列措施，加上原材料价格上升，人力成本提高等因素，一次性筷子的生产成本大幅增加。

为此，中国“木筷协调组”与日本“割箸输入协会”进行了两次会谈。“木筷协调组”认为应当把当时出口一次性筷子的价格提升 50% ，分两个步骤完成。 2005 年年底先上调 30% 。

“确实上调了 30% 。”但这样的结果并不能让刘真满意，上调 30% 是在增收 5% 的消费税之前。

“为了行业更好发展，如何让日方承担 5% 的消费税、出口价格上调到 50% 或更高是当务之急。”

中国仍是木筷

最佳进口国

20 年前，日本消费的一次性筷子中一半是国产的。但上世纪 90 年代后，大量廉价的中国筷子流入日本，直至占领日本九成以上的市场份额。

2001 年的时候，日本的一次性筷子生产企业曾探讨过要发起对中国筷子“实施紧急进口限制措施”，要求中国“控制出口数量”或“提高对日出口价格”。最后不了了之。

今年，中国方面要求提高对日一次性筷子出口价格，似乎正中日方“下怀”，日方却不乐意了。

日本一次性筷子进口协会事务局局长福冈一郎表示，从中国进口的一次性筷子使用的木料只是“建筑材料剩余的边角料”，而且“只占中国木材年消耗量的 0.2% 以下”。

这些筷子都是“由天然杨树和桦树制成。”中国一次性筷子生产企业和外贸公司对福冈一郎的说法均表示不满。

而且，从出口日本的绝大多数一次性筷子来看，其做工相对精美，根本看不到“边角料”的影子。

而与 0.2% 相对应的是：我国每年用于制造一次性筷子的木材，相当于我国全年林木消耗总量的 18% 。其中很大一部分出口日本。去年我国出口日本一次性筷子 225 亿双，折合约 200 万棵成年树。

北京林业大学经 管学院 教授田明华对记者道出了实际情况：因为我们用建筑边角料制造筷子还达不到规模化生产，而国内木材价格原本偏低，所以木制筷子生产者基本都选择直接用原木做材料。

尽管如此，面对中国上调一次性筷子价格的局面，日本还是试图抵制，想从亚洲其他国家寻找原材料低廉、成本更低的生产基地。

但福冈一郎不得不承认：“这并不容易。”

福冈一郎表示，中国方面即便对一次性筷子涨价，日本今后还是把中国作为最佳进口国，原因是一次性筷子属于劳动力密集型产业，中国仍然具有绝对优势。

“低廉的劳动力成本还不是中国一次性筷子价格太低的主要原因。”田明华指出，没有把环境成本计算在内才是根本所在。

田明华说：“在日本，环境成本和劳动力成本都很高，环境成本主要体现在相关的一些法律法规：规定生产者砍伐后，需要恢复等，这个成本是生产者自己承担的；而国内，生产者并不承担环境成本，而是由国家和社会来承担，生产者算投入和产出时，并不把环境成本计算在内。”

由此导致，在日本，一双中国产的一次性木筷价格约 1 至 2 日元，而日本产一次性木筷的价格为 2 至 20 日元；森林覆盖率还不到 17% 的中国，却成了森林覆盖率高达 65% 的日本一次性筷子的最大出口国。

木筷企业纷纷转型

“对日本出口一次性筷子并不是公司的主要收入来源。”哈尔滨一木制品厂销售人员张爽告诉《法制早报》记者，目前我国对一次性筷子征收 17% 的增值税和 5% 的消费税，这笔费用完全由工厂承担，而所谓 30% 的价格提升，因为竞争激烈，往往不能全额履行。

“工厂目前主要经营出口其他木制产品。”张爽称工厂早已转型。

这正是田明华所担心的。

田明华认为对一次性筷子的限制，可能出现在企业退而求其次，把更好的资源更差利用的现象，比如制造一些小径材，类似木片等。

他甚至明确说自己对一次性筷子征收 5% 的消费税持反对意见，因为“不可能解决浪费资源的本质问题。只起到一个减缓的作用。”

“给你（中国企业）钱，你还不要！”中国食品土畜进出口商会卫生筷分会木筷协调组理事长刘保国，对一次性筷子行业的当前形式做评价时情绪激动：“现在这个情况非常不妙，中国的林木资源在不断减少，制造一次性筷子的成本在提高，卖价却在走低，这完全不符合市场经济规律。”

而造成上述原因，刘保国则形象地比喻为内部“汉奸”过多，恶意压价严重。

刘保国称，通过木筷协调组的努力，日方已经同意上涨从中国进口一次性筷子的价格。而根据日方目前国内对一次性筷子的大量需求，涨价后也不会减少从中国的进口。

“如果国内各相关企业协调一致，就能共同创收。”刘保国肯定地说，但一些企业为了眼前的蝇头小利，为了占领所谓的市场份额，偷税或故意压价，几乎让木筷协调组的努力付诸东流。

“希望国家能制定一部与行业相关的法律法规。”刘保国建议道。

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