广州的 李 先生终于可以不再为 16 块钱烦恼了。

几个月前因为不小心回了一条莫名短信， 李 先生被强行制定了短信业务。

这使他一看到话费单就气愤不已：“我不知道什么时候定制的，更不知道如何退订。”就这样他每个月必须掏 16 块钱的短信包月费。

从今年 6 月 1 日开始，这种被非法短信侵害的日子将一去不复返。

广东移动宣布所有移动梦网内 SP （无线增值服务提供商）所提供的定制类按条业务，将全部改为资费统一的 10 元定制包月或者点播按条。

经过几个月的酝酿，一场由信息产业部牵头组织，治理和规范移动信息服务业务资费和收费的行为终于拉开序幕，而这场大戏的开始也同样成了众多 SP 决定去留的开始。

SP 的生死劫

5 月 20 日 ，中国联通就下文要求旗下 SP 对消费者提供增值业务的免费下载和试用，并进行不定期的资费检查；而移动的 “11 条军规 ” 也恰巧在当天出台，并被认为是 “ 对 SP 行业彻底重新洗牌的一道生死符 ” 。

5 月 23 日 ，信产部针对目前移动信息服务业务领域存在的严重问题，专门下发了一个《关于开展治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动的通知》。该《通知》列举了包括 “ 反向定制 ” 和 “ 取消困难 ” 两大问题，还包含 “ 明码标价不规范问题 ” 、 “ 通过虚假宣传，诱导用户消费 ” 、 “ 强行定制 ” 和 “ 未事先向用户请求确认 ” 等一共 6 个主要问题。

由于信产部等部门的联合牵头，使得这次治理的来势显得更为凶猛。据中国移动内部人士透露：“这次的整治力度前所未有，是下了决心的，规范市场的具体条款会相继出台。”

对于中国移动这次的整治行为，各种类型 SP 厂商也表现出不同的心态。此次整顿尤其对于中小型的 SP 力度最大。

“保守估计， 6 月份到 7 月份，我们最直接的损失是利润至少会减少 20%——30% 。 ” 一位做了 4 年 SP 业务的公司总裁无不惋惜地对《法制早报》记者说。

但他同时也表示：“现在大多数人仍然在观望，希望具体的措施能够晚些出台或是能够通过与移动以往的友好关系不再此次被‘清理'的行列中。”

最近以空中网为首的中国概念股的集体暴跌，也从侧面显示了中移动新政对 SP 公司带来的消极影响。

对此，掌控网总经理罗尉源表示：“这种行为有利于 SP 的发展 , 生存下来的 SP 更有竞争力。 ”

受到整顿大 SP 虽然收入下降但不至于伤筋动骨，而小 SP 则会连原来一点点的市场也会失去。但是创新总是发生在小公司 , 尤其在 IT 行业 , 移动最多做收费通道 , 内容提供还是要由各个原来的 SP 提供的。

但是这种公平竞争会促进以后产业链的健康发展，许多小 SP 未必会死掉，但是一定会作出相应的调整，比如在业务流程上，营销能力和技术创新上要求会越来越高。 ”

SP 转向 CP

随着中国无线增值业务的发展，目前国内已经有近 5000 家 SP 厂商，但以小规模的居多，大规模的 SP 厂商寥寥无几。

创新能力差，竞争同质化加剧已成为中国 SP 的特点。

中国移动最近的措施也可以看成是规范市场秩序进行产业整合的前奏，也是未来发展的趋势所在。

据赛迪顾问电信咨询总监绎明宇介绍， 2005 年，移动在增值业务方面给 SP 的分成就已经达到了 100 亿元，这个市场非常大，不能否认移动想从这里分得更大的一块蛋糕，尤其随着 3G 牌照发放日期的邻近，形成一个完整的产业链对于中国移动有着至关重要的意义。

对于面临整顿的 SP ，绎明宇对《法制早报》表示，最主要的是寻找差异化的市场定位和生产方式，通过创新形成新的模式带动业务量的增长，只有业务创新才是避免被 “ 吃掉 ” 的最有效方法。

同时他还认为，中国移动此举可能会促使很多 SP 向 CP （无线增值业务内容提供商）转型，降低管理成本，为以后发展更宽泛的移动增值业务铺路。

“增值业务在欧洲通讯市场占运营商收入的 30%--50% 。而中国目前为止只有 10% 左右，可提升的潜力非常大。 ” 国金投资咨询顾问有限公司人士向记者表示，发展到现阶段，规范市场显得越发重要。

移动此举不排除以 SP 为跳板向 3G 市场的转型的可能，不仅会淘汰掉一部分竞争力差的 SP ，移动自己也会接手一些业务，但是它不会做太多过于复杂的 SP 业务，在中国市场，不可忽视的是很多有创新意义的无线增值业务仍是来源于中小型 SP 。

SP 急入他人怀

随着中国移动、联通两大运营商日益加大监管和惩罚力度，很多 SP 厂商已经处于微利经营状态，大量 SP 公司迫于生存环境的恶化，纷纷谋求出路。

一些有核心竞争力的中小 SP 希望通过收购整合的方式，以适应未来更激烈的竞争。而在海外上市无望的情况下，外资的橄榄枝成为很多 SP 的救命稻草。

一位业内人士表示：“现在反而正是一个收购的好时机，如同复制当年日本的模式一样，趁移动整顿中把 SP‘ 水分 ' 挤干。在目前这种相对混乱的时候，收购行为通常会比平时多一些，未来 SP 的收购价格也会逐渐走低 ” 。

据媒体资料显示，由英国 Monstermob 、德国 JAMSTER 等公司主导的收购 “ 剧情 ” 正在进入高潮。

国内知名 SP 公司指云时代正与某英国 SP 公司商谈收购事宜。一旦收购成功，指云时代将以高达 1.3 亿美元的价格全盘出售。其中 400 万美元为现金支付，其他则为股票形式支付。

“确实有很多外资纷纷看好 SP ，把收购这些 SP 作为进入中国电信基础市场的平台。 ” 国金投资咨询顾问有限公司人士向记者表示：尽管中国移动酝酿 7 月 1 日 推出 SP 监管新政策的消息即将成为现实，但似乎不能阻挡外资对中国 SP 市场的勃勃野心。

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