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| “民不举 官不究” |
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| □董 刚 2006-06-05 | 刊：010-64735588-6165 | ||||||||
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【法谚志】
“民不举，官不究”为古语法谚，翻译为现代法律语言，其大意为：虽有不当行为，但当事人不向当局提出追诉请求，当局就不应追究。 此语蕴含着非常朴素的法律思想，但我们很难说这种思想是对还是错：一方面，此语虽出自封建社会，却精炼地的反映了现代司法行为被动性的特点，以及近代社会所祟尚的控制公权、意思自治等理念；另一方面，因经常有官僚以之作为徇私渎职的开脱，在用语习惯上，此语又常带有贬义色彩。 对于“民不举，官不究”，不同的人有不同的理解，每种理解又直接影响着司法、执法行为乃至法治的进程。 在一些人的脑海里，社会主义国家就是要积极主动地审查民事行为是否公平合理。“民不举，官不究”的思想，是封建官僚徇私渎职的借口，潜藏着封建意识的毒瘤。正因如此，对于法官是否应主动审查诉讼时效的问题，才会争论不休。也正因如此，法官超出当事人请求进行裁判的情况才会时有发生。 其实，既然现在，也有人会感染上所谓的封建毒瘤：据报载，在辽宁省葫芦岛市曾发生一起强奸案，此案在当地村镇尽人皆知，而公安机关却一直未予立案。一位警察接受采访时竟表示，当事人没有举报，其不便追诉，此所谓“民不举，官不究”。 可见，“民不举，官不究”经常被曲解。在我看来，于民事、商事等私法领域，此语非常可取，只要民事行为不侵害他人权益，不违反国家强行法律，即使存在瑕疵，只要民不举，官府就不应审查干预；而在宪政、行政、刑事等公法领域，职权部门则应主动查处违法，万不可以“民不举，官不究”为由，怠于履行职责。 上述相反的事例说明，古语法谚有其适用领域，置之此处，则精辟入理，放于彼处，则谬之千里。
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