数字■　车头　变化中的力量

5300 名 全国 5300 名县委书记县长集中培训 改革开放以来的第一次

从今年 4 月到明年 1 月，全国 5300 多名县 ( 市、区、旗 ) 委书记、县 ( 市、区、旗 ) 长，新疆生产建设兵团的团 ( 场 ) 政委、团 ( 场 ) 长，将分批走进中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的课堂，参加为期 7 天的“建设社会主义新农村”专题培训。这是中共中央推进社会主义新农村建设的一项重要举措，是中国改革开放以来的第一次。

3 类 检察机关将重点查办三类商业贿赂案件

4 月 26 日 在此间召开的全国检察机关治理商业贿赂专项工作会议透露，各级检察机关在治理商业贿赂工作中，将立足检察职能，强化诉讼监督，积极开展预防，重点查办三类案件。这三类案件为：一是发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域以及出版发行、银行信贷、证券期货、商业保险、电信、电力等行业的商业贿赂犯罪案件。二是国家公务员利用职权索取和收受商业贿赂的犯罪案件。对于国家公务员在商业活动中利用职权谋取非法利益、索贿受贿的案件，发现一起，查处一起。三是严重破坏社会主义市场经济秩序、损害人民群众切身利益的商业贿赂犯罪大案要案。

0.27% 央行将人民币贷款基准利率上调 0.27 个百分点

中国人民银行决定，从 4 月 28 日起 上调金融机构贷款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率上调 0.27 个百分点，由现行的 5.58% 提高到 5.85% 。其他各档次贷款利率也相应调整。金融机构存款利率保持不变。

0 全国人大法律委员会称义务教育应当明确不收学杂费

中国全国人大法律委员会 4 月 27 日 向常委会汇报义务教育法草案修改意见时指出：实行义务教育，不收学费、杂费。法律委员会副主任委员蒋黔贵称，法律委员会经同教科文卫委员会和国务院法制办、教育部反复研究认为，作为义务教育一个基本特征，义务教育法应当明确义务教育不收学费、杂费。同时，考虑到免收杂费需要有一个过程，建议在“附则”中增加一条规定：“对接受义务教育的适龄儿童、少年不收杂费的实施步骤由国务院规定。”

五一黄金周特别发布

■　一号包厢：关注您最想知道的

劳动保障部：

警惕用人单位拒付五一加班费

“五一”长假在即，劳动保障部门就加班费问题中一个易被忽视的情况，向广大劳动者发出提醒：要警惕用人单位以弹性工作制为名，“弹掉”应当支付的加班费。据了解，从事弹性工作的劳动者，其应得加班费分为两部分：一是其在“五一”等法定节假日工作，用人单位须依法支付 3 倍工资，且不得以补休、调休等形式抵充；二是对于从事不定时工作的劳动者，每周应有一天休息日，在这一天工作的应计加班费；对于综合计算工时制的，其平均日工作时间及平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同，即平均每日不超过 8 小时，平均每周不超过 40 小时，按此标准计算，超出的工作时间应以 150% 计算加班费。

公安部交通管理局发布五一期间出游安全提示

为了确保五一期间道路交通安全，公安部交通管理局发布了五一期间出游安全提示，提醒广大民众平安出行，度过一个平安愉快的五一长假。据了解，截至 4 月 24 日 ，今年全国共发生 18 起一次死亡 10 人以上特大交通事故，共造成 266 人死亡、 247 人受伤。公安部交通管理局提醒居民：出行时，不要乘坐超员车辆、非法营运车辆、带“病”车辆、无牌证车辆以及有其他违法行为的车辆；如果发现车辆驾驶者有酒后驾驶等违法行为，要及时予以指出或报警；长途旅行要尽量避免夜间和疲劳驾驶，依法行车，注意交警、交通部门的路况和安全提示；遇大雾、雨、沙尘等恶劣天气时，要控制好车速，打开雾灯、近光灯或危险报警闪光灯，必要时到安全地点停车等待；同时，在旅途中如果车辆出现险情或发生事故，要及时拨打报警电话和急救电话，并尽可能清楚地讲明事故发生的地点。

教育部严禁组织学生五一参加商业庆典活动

教育部近日下发《关于做好“五一”黄金周期间学校安全工作的紧急通知》，要求各地教育行政部门和学校在“五一”黄金周期间，要切实做好学校的各项安全工作，严禁组织中小学生利用假期参加商业性庆典、演出活动。通知强调，各学校要切实落实各项安全措施。节日期间，各学校对在校学生活动要进行周密的安排，防止意外事故发生。要妥善保管危险化学品，严密监管人员集中场所，关闭场所的用电设施电源，确保避免火灾。要加强对校园、教职工和学生宿舍的治安巡逻，严防敌对势力、犯罪分子伺机破坏。

北京铁路特警将首次参加五一黄金周安保工作

4 月 26 日，北京铁路警方黄金周安保措施出台，今年铁路警方新成立的特警队将首次加盟“五一”黄金周的安保工作。据铁道部预测，今年“五一”期间，全国铁路发送旅客将达到 4030 万人次，同比增长 45% 。据悉，北京铁路公安处今年新成立的特警队将首次加盟“五一”安保工作。特警队员将着便衣，到北京各大客运站，随时巡视客运站的治安秩序，并处置铁路上可能发生的暴力恐怖犯罪、严重暴力性犯罪和对抗性或群体性突发事件。另外，北京乘警支队组建的第一支女子乘警组也将在 5 月 1 日 上岗，首次值乘北京至上海的旅客列车。

香港两大主题乐园采取措施应对五一黄金周

香港两大主题乐园海洋公园和香港迪斯尼乐园预计，“五一”黄金周期间将有大批内地旅客前来游玩，因此相继推出应对措施以保证游客安全和服务品质。香港海洋公园早前预计，复活节及“五一”黄金周期间将有 30 万游客入园。公园发言人表示，将与政府部门和警方紧密联系，在交通安排上做好应急准备，同时加强人流管制措施，包括在园内各景点和游戏点摆放“等候时间显示牌”等。

北京联通五一起调低国际长途费 最高降幅 90%

常年冰封不动的手机国际长途资费终于将大幅降价。北京联通昨天突然宣布，从 5 月 1 日起 ，联通 CDMA 后付费用户打往美国、加拿大、英国、韩国等 17 个国家和地区的长途电话，其长途话费将大幅降价。按照联通披露的新资费标准，其最高降幅可达 90% 。

首次■　二号包厢：新发现新亮点

《反洗钱法》草案首次提交审议剑指黑色通道

在 4 月 25 日 开幕的十届全国人大常委会第二十一次会议上，备受关注的《反洗钱法》草案首次提交审议，与此相关《刑法修正案（六）》草案也第二次提交会议进行审议，扩大反洗钱罪的上游犯罪范围，是其中的重要内容。反洗钱法起草小组组长、全国人大常委会预算工委法案室主任俞光远 25 日向记者介绍，在国际国内洗钱犯罪日益严重的情况下，制定反洗钱法是“打击洗钱犯罪和上游犯罪”、“维持经济安全和社会稳定”以及“加强国际合作”的需要。反洗钱立法从 2004 年 3 月正式启动以来，有包括公安部、财政部、中国人民银行、税务总局、海关总署、商务部和监察部等 19 个部委同时参与，为新中国立法史上少见。

教育部首次发文关注高考落榜生 落榜生免试入学

教育部新闻发言人王旭明 4 月 25 日 在新闻发布会上透露，今年教育部首次正式发文，要求各地中等职业学校面向未升学的高中毕业生进行职业教育和培训，落榜高中生可免试入学。据介绍，今年首次正式发文关心落榜高中生的就业问题，一是他们对于直接进入职业岗位存在着技能缺失的障碍；二是国家经济发展人力资源合理配置的需要。从今年起，各地都要开展学生通过半工半读实现部分学生免费或低费接受职业教育的试点工作，取得经验后逐步推广。

演义■　四号包厢：说出新闻内在动力

第二十五章农民工吃剩饭生活现状堪忧

纵论上周新闻，点评时政要闻，这里是新闻演义栏目。

本周话题锁定为：前不久，因透露自己吃工头剩饭的生活境遇而被勒令“下岗”的农民工，通过有关部门的帮助，得到了妥善的安置。然而因此引发的关注和思考却远没有停止。

目前的很多建筑工地上的农民工依然面临着类似的问题，他们大都没有签劳动合同，最终能不能拿到报酬让他们时时担心，饮食卫生差、工作强度大、生活环境恶劣等更是他们每天都要面对的生存难题。

农民工，作为美丽城市的建设者和劳动者，“五一”这样举国欢庆的节日并不能带给他们多少欣喜，他们期待着这个城市能像他们建起的摩天大楼一样，充满温暖，充满感情。

然而，他们的希望在现实中变得如此渺茫。

4 月 21 日 中午，在北京市通州区梨园城铁旁的某商场建筑工地上， 5 名来自安徽蚌埠的农民工围在一起，蹲在路旁吃午饭。与其他工友不同的是，他们吃的主食馒头是从食堂领来的，可菜却是从旁边饭店要来的剩菜。

有位张姓农民工说，他们一天的伙食费要 6 元，这样中午的饭钱就可以省下来。“吃这种剩菜也不错，比工地的白菜汤有滋味，要是晚上，我们还可以拿它喝酒！可就是担心，说不定哪天就得肝炎了。”据他介绍，整个工地有两成左右的人吃饭店的剩饭维持。

而在北京海淀区黄庄中建二局某工地， 4 月 9 日 和 10 日，北京市海淀区黄庄中建二局装饰工程公司新中关工地的 11 名农民工在吃饭时，连续３顿都发现，饭菜中有别人吃剩的鸡骨、鱼刺、鸡蛋等东西。此事经媒体曝光后，引起社会广泛关注，但 11 名自曝吃剩饭的农民工已经“下岗”，全部“闲置”在宿舍。

4 月 21 日 ，在全国总工会、北京市总工会的直接干预和协调下，相关当事方的负责人向 11 名吃剩饭的农民工当面道歉。

根据工会方面作出的处理意见， 11 名农民工的工资经结算后，已于 21 日上午全额发放到每个农民工手中；金坛市唐王建筑工程公司、中建二局装饰工程公司主要负责人就吃剩饭和在生活管理方面存在的问题，向农民工当面道歉。

虽然，农民工“吃剩饭”事件目前有了一个暂时的结果，但是还有多少农民工在吃着剩饭，甚至连剩饭也吃不上呢？这留给人们的思考有很多。

吃干净的饭菜是每一个农民工应得的待遇。吃别人的剩饭，首先不是卫生不卫生的问题，而是尊严受到侮辱的事情。但不吃剩饭的权利不能靠包工头们“己所不欲，勿施于人”的道德自觉，而应依靠舆论压力与法制力量的支持。当农民工的正当利益诉求只有被置于全民监督和法律严禁时，他们不吃剩饭、不被拖欠工资的权利才可能得到尊重和维护。

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