调查——心声

4 月 18 日 ，北京市发改委公布了出租车调价方案，方案明确拟将 1.60 元的租价上调至 2.00 元。并取消燃油补助，此举引起广大市民，尤其出租司机的一片反对之声。

现代版“骆驼祥子”

王师傅今年 53 岁了，现在北京银建公司工作，从 1990 年开皇冠到现在的富康，他已经做了 16 年的出租车司机了。用他自己的话说：“我可是真正的职业司机，以车为家，甚至 24 小时都在车上过。”

“降到一块我才开心”

王师傅开的是富康，他说这车是 2000 年提的车，也成老车了。说到富康，他满肚子的怨气：“富康和老捷达是最受挤兑的，以前是受夏利的挤兑，它便宜啊；现在是受现代等这些新车的挤兑，同样的价格顾客当然都愿意坐好车了。”

“对于出租车提价的问题，我们是从报纸上看到的，公司还没有通知我们。”谈到提价的问题，王师傅一下打开了话匣子，他点上根烟，接着说：“我坚决不赞成提价，如果再提价，仅有的那些油补也没了，压力就都转嫁给司机了。一提价，至少 3 个月没人坐车了，这损失都得司机承担，也许 3 个月后，人们会逐渐接受这个价位，但司机可等不起。”

王师傅用手指着出租车上 1.6 元的标识，说：“别再涨了，再涨就没法干了，还不如降价的好，降到一块我才开心。那样的话，现在我一天能拉十五六个活，如果降价，就能拉二十五六个活了，油钱也挣出来了。出租车便宜了，坐的人也多了，跟过去的‘小面'的一样，人人都坐得起出租车那才好。”

收入在不断递减

“油价涨了 4 次了，每涨一次，我们的收入就少 700 ，几次下来，每月少挣 2000 多块钱。以前，每月能挣 3000 多块钱，觉得做司机真好，现在也就剩 1000 多块钱，还累个半死，前几天，一个司机不是就活活给累死了吗？”说话时，王师傅有些激动。

王师傅接着说：“提了 4 次价，涨了 3 次油补，最早的油补是 120 元，后来提到 220 ，再后来提到了 520 ，现在是 520 。我算了一笔账，以前我一个月 2000 元的油就够了，现在，有一个月，我留了个心眼，把加的油票都收集了一下，一算，发现一个月得 3000 多元，现在就相当于我们为加油站干活。”

谈话间， 3 个老外走了过来，一看便知要打车，当记者提醒王师傅时，他说：“你看，他不坐我的车，要坐后面的新车。”记者往后望去，发现老外果然径直走向了新车。而这时，老外却没能上车，为什么呢？新车的司机师傅给了记者一个很意外的答案，他说：“我们排队是按顺序的，我让他们坐前面的车，顾客挑，我们自己人当然要互相照顾了，我们也是有个规矩的。”

为省油钱，停车扒活

快人快语的老刘说起话来，情绪也容易跟着激动。

“油价涨了好几次，每次我们都往里赔钱，现在涨到 2 元钱，看谁还坐车！最后遭殃的还是我们司机！”

在北京北辰购物中心外，有很多出租车停在路边，等待顾客上门乘坐。这些停靠的出租车大概有 5 辆，老刘就是这里的常客。据老刘介绍，这些出租车司机一是为了休息，二是为了省油。现在司机很少在外跑空车找人，有很多会在繁华路段停靠，等人来坐。老刘说：“这样做是为了省油，一天能省一些钱。像我们司机都是中低层收入，还要养家糊口，油价一涨，我们有时都是亏本跑车，都在想方设法地省油。”

火了黑出租

中国人民大学的 顾海兵 教授就算了这样一笔账：

北京的一辆夏利车一个月的出租权费用 ( 份钱 ) 是 4000 — 4500 元左右，比夏利车档次高的再加价 500 — 1500 元左右 ( 目前用于更新的索娜塔，要求 2 人合租，份钱 6000 元 ) ；如果是个体出租车，则每月仅需给街道的有关管理机构交 500 元左右的管理费，若加上折旧、养路费、保险等，其份钱相当于 1500 元左右。粗略计算，出租车公司每辆出租车在 6 — 8 年运营期内的投资利润率应不低于 300% ，每年的投资利润率应不低于 50% ，是各行业平均利润率的 10 倍以上，比垄断性的石油行业的利润率还要高 1 倍以上。无怪乎出租车司机常说，出租车公司的老板每天躺在床上点钞票！

“在这样的制度安排下，消费者与司机都是受害者。消费者要多花钱，司机要多工作。除了很少量的个体出租车司机，一般的北京出租车司机每天必须工作 12 个小时才可能每月挣到 2000 元左右，相当于北京的平均工资，也就是说北京的出租车司机一个人干了 2 个人的活但只获得了一个人的工资。”

黑车司机老王说：“我以前是开正规出租的，每天都在担心挣不回份钱，休息一天就扣一天份儿钱。所以一年 365 天，没有休息日。后来，自己攒钱买了辆车，就开始跑黑车，不用考虑份钱，想休息就休息，除了油钱全是自己的。”

现在就有出租车司机担心出租车涨价之后，说不定会有 3 个月的低迷期。也就是这 3 个月之内，很少有人打车，按照他们的话就是“乘客还没有适应过来”。而这一段时间也是黑车司机最高兴的日子，老王就说：“他们涨价，我们不涨。看人们都坐谁的车。”

调查——对比

解读北京出租车调价方案

4 月 18 日 ，北京市发展和改革委员会网站公布了北京市出租汽车租价调整申请方案，并且定于 4 月 26 日 召开听证会，公开听取意见。申请方案拟将租价由 1.60 元／每公里涨至 2.00 元／每公里，同时按国家有关规定建立油价租价联动机制。市运输管理部门提出的《关于调整本市出租汽车租价的申请》已送达价格听证代表手中。

一是将 1.60 元 / 公里车型租价标准调整为 2.00 元 / 公里，空驶加价、夜间加价和低速行驶加价等其他收费办法不变。

二是取消燃油补助。

三是建立油价与租价联动机制，即：当燃油价格持续上涨到一定程度时，依次启动企业向驾驶员发放燃油补助、向乘客收取燃油加价、适时调整租价等应对燃油价格上涨的措施；当燃油价格持续下调时，按相反的程序采取相应措施。

联动机制的具体办法是：启动点设为油价 5.20 元 / 升。当油价达到启动点以后，由企业发放燃油补助与驾驶员共担燃油上涨费用；达到 5.50 元 / 升时，向运距超过基价公里的乘客收取 0.50 元 / 乘次的燃油加价；达到 5.80 元 / 升时，收取 1.00 元 / 乘次的燃油加价；达到 6.10 元 / 升时，提高租价，同时取消燃油加价和燃油补助。油价继续上涨仍按上述办法执行，油价下降时，根据下降幅度，降低租价或取消燃油加价、停发燃油补助。

其他城市对比

上海

上海在 4 月 17 日 召开了听证会，主要采用运价油价联动机制，并且公布了两个公式。第一个公式用于调整出租车起步费，如果油价平均提高一元，每车起步价需要提高 1.29 元。第二个公式用于调整超过起步价后的出租车公里单价。如果油价每升平均提高 1 元，则每公里运价需要提高 0.27 元。

沈阳

沈阳的出租车调价方案已基本确定，方案提出了油价与出租车运价联动的机制，即 93 号汽油价格每升变动超过 0.5 元，调整出租车每公里运价 0.2 元。并且起步价上调至白天 8 元／ 3 公里 ，夜间 9 元／ 3 公里 。

深圳

从今年 4 月 1 日起，深圳市各出租车公司再次下调出租车月缴定额（月租），每月每车减少 315 元。通过出租公司让利来缓解的哥压力，也就是减少了份钱。

目前出租车调价 3 种模式

一、发放补贴。由出租车公司向出租车司机发放临时补贴，其中郑州已经给每辆出租车发放了一次性补贴，标准为 414 元，而南京的补贴标准是每车每月 100 元。先行城市有郑州、昆明、南京、哈尔滨等地。

二、加收燃油费附加，由乘客部分承担油价上涨带来的新增运输成本。在广州，乘客每次乘坐出租车要交燃油费附加 1 元。先行城市有广州、哈尔滨等地。

三、准备实施油价运价联动机制。上海、昆明、郑州等地都在筹备建立出租车运价油价联动机制。

调查——数据

调查范围：北京市区

调查人数：出租车司机 120 人，市民 65 人

赞成上调单价的司机： 16%

这些司机认为油价上涨，调整单价是现在比较合理的做法。面对涨价后可能会遭遇到的“萧条”期，很多司机虽然表现出不同程度的担心，不过仍是表示：“迟早会过去，适应这个价钱的人还是会打车。”

赞成下调单价的司机： 7%

开一辆富康车的王师傅是这类人里的代表，他们的声音是：“涨价不如降价，拉的人多了钱一样能回来。”王师傅说：“如果下调至 1 元钱，到时生意准火。”

赞成价格不变，减少“份儿钱”，增加油补的司机： 87%

这些司机认为油价上涨，出租车单价也上涨，最倒霉的是出租车司机，左右为难。开捷达的老韩说：“如果不涨起步后单价，油钱很多是我们自己扛着；如果涨了单价，可能会很少有人乘坐，倒霉的还是我们。我建议出租车公司给我们降份钱，涨油补，真正地为我们考虑一下。”有司机举出了深圳的例子，“为什么深圳可以降低份钱，北京就不可以？”

赞成价格不变，给司机发放油补的市民： 93%

调查中，很多市民一致认为，增加出租车单价，“受罪”的最后还是百姓。他们认为油价上涨，不应该将这些成本全部压到百姓头上。

建议不同车型单价拉开档次的司机： 86%

对于出租车是否应该分档次收费，司机们也是各执一词，大部分都是以自己的车型利益考虑的。现在主流车型（北京现代、捷达、桑塔纳 3000 ）的司机都不愿意分开档次，原因有二：一是车新，他们开的这批车大都是去年才换的。目前同样都是 1.6 元／公里的车型有新车也有老旧的富康，对于乘客来说，同样价钱，比较喜欢选择新车，所以在竞争中新车占优势。二是北京市的夏利车将会在 5 月底全部淘汰。如果拉开档次，富康车就会相当于现在的夏利，由于价钱的优势，新车在竞争中会处于弱势地位。

车型较旧的司机大部分同意拉开单价档次。

■　互动调查　■

1. 您对此次北京出租车调价方案有何看法

A 涨价幅度过高

B 无所谓

C 同意涨价方案

2. 广大出租车司机对调价方案有何看法

A 不要涨价，直接发油补

B 应当减少向公司交纳的“份儿钱”

C 不同车型调价应拉开档次

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