反面教材

一个一级甲等社区医院，为社区居民看病服务 40 年，现在却面临即将被拆除的命运。医疗大楼被卖，工作人员从 76 人骤减至 12 人，甚至走上街头为居民看病。湖北省随州市铁树医院院长黄德强说：“医院的房产土地被违法出售，我们面临着经营无场地，职工无工作，生活无着落的情况，周边的居民也面临着就医困难的局面。”

铁树医院组建于 1966 年，原是湖北铁树纺织印染集团有限公司的职工医院。现为国家卫生部认证的一级甲等医院和湖北省劳动厅城镇职工基本医疗保险定点医疗机构，是一家典型需要重点发展的社区型医院。

在随州市卫生局的建议下， 2000 年铁树医院进行了迁址，搬到了原铁树幼儿园的位置，一度与幼儿园共同办公。“当时 1 ／ 3 是医院，另外 2 ／ 3 是幼儿园。因为医院有放射科，考虑到幼儿的身体健康，所以 2002 年幼儿园搬至铁树医院原址，等于双方互调了位置。”黄德强说。

2002 年 12 月，湖北铁树纺织印染集团有限公司宣告破产。

2003 年 12 月 20 日 铁树破产清算组将铁树集团包括医院现有房产、土地全部转卖给香港集嘉集团。 2004 年 1 月铁树破产清算组将随州市铁树医院移交给铁树社区管理。

这个时候问题出现了。根据最高人民法院相关司法解释，黄德强认为：“铁树破产清算组违反破产法的有关规定，将铁树医院的房产、土地出售给香港集嘉集团，是违法的，导致医院面临着经营无场地，职工无法开展工作及生活面临无着落的局面，医院职工将成为社会负担。”

由于前身是国有企业下属的职工医院，铁树医院相对于随州市的其他医院，就医费用相对要低，而且提供上门服务。社区里有居民说：“同样的肛瘘手术，铁树医院 500 元，其他医院 2500 — 3000 元。”

铁树社区主任徐传霖说：“铁树社区常住人口 7000 多人，差不多都是职工。在职的有 5000 多人，退休的 1000 多人，有 4000 多名参保职工，周边居民万余名。居民对社区医院都很满意，一是方便，二是便宜。现在铁树医院即将被拆迁，给职工就医带来了很大困难，社区里的居民普遍都有意见。”

中国卫生部部长高强在全国政协十届四次会议开幕会上曾表示，“只有把社区医院建好了，大家才不会大病小病都往大医院去排队了，花钱也少了。恐怕最近几年发展的重点一个是农村，一个是社区。”社区医院是解决群中看病难，看病贵问题的基础。

在医疗体制改革的大背景下，社区医院显然被推到了显著位置。铁树医院作为一个国有企业的医院，在企业改制之后，并没有被政府接管，院长黄德强说：“根据《破产法》里有关规定，关于国企里的福利性机构，比如医院、学校等应当被剥离出来，由政府管理。”

前不久两会期间，政协委员方积乾指出，现在政府还没有真正地做医院的老板，政府投入犹如撒芝麻。随着国企改革的逐渐深入，铁树医院正处于尴尬境地，企业改制后，医院却“无人迎娶”。这也是多数国企医院真正所面临的改革难题。

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