数字■　车头　变化中的力量 9 种 发改委、司法部规定 9 种律师收费实行政府定价

国家发展改革委和司法部 4 月 19 日 印发了《律师服务收费管理办法》，规定律师服务收费实行政府指导价和市场调节价。律师服务收费行为从此将得到规范。管理办法规定，实行政府指导价的法律服务包括 : 代理民事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件、为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、申请取保候审，担任被告人的辩护人或自诉人、被害人的诉讼代理人以及代理各类诉讼案件的申诉。

50 多万人 导致 50 多万人受骗的玛雅传销案头目被判 5 年

广西南宁市西乡塘区法院日前对轰动全国的玛雅传销案相关单位及责任人作出应有的处罚。以非法经营罪，判处玛雅传销案头目赵德强有期徒刑 5 年，并处罚金 50 万元人民币；判处广西玛雅生物科技有限公司罚金 300 万元人民币。 黄朝 君、赵德光、赵艳梅、黄洋等 4 名被告，分别被判处有期徒刑或罚款。警方调查，在短短一年时间里，全国除西藏、台湾外， 30 个省区市 50 余万人相继卷入“玛雅骗局”，累计销售玛雅生物霖营养液 60 多万份 480 多万盒 ( 瓶 ) ，玛雅公司收取入门费近两亿元。仅在广西，玛雅公司传销组织已遍及 14 个市所有城区、 76 个县以及部分乡镇。在贵州，也有 10 多万人卷入。

30 万欧元 游客赴欧洲游穿戴假名牌最高将罚 30 万欧元

近日，从京城旅行社获悉，由于欧洲近期加紧严查游客在入关时所携带的假冒名牌产品，国旅总社、中青旅、北京凯撒国旅等大型旅行社纷纷提醒游客不要穿戴假冒名牌产品出国旅游，以免遭到重罚。中青旅欧洲部张经理表示，最近，欧洲尤其是法国海关对中国游客的个人检查十分严格，旅行社在赴欧洲游团队出行前的说明会上，会提前告诫游客不要穿戴欧洲制造的假冒名牌，以免在入关时被没收，甚至面临单件 500 欧元、 10 件以上 30 万欧元的高额罚款。

速递■　一号包厢：关注您最想知道的

中国公民申请赴美签证可不需邀请函及探亲证明

虽然中美之间没有签订 ADS( 旅游目的地国家 ) 协议，但美国驻华使馆总领事李启明 4 月 19 日 召开媒体说明会强调：中国公民完全可以单纯以旅游目的申请赴美签证，“不需要邀请函，也不需要提供探亲证明”。

刑讯逼供

成执法质量考评首要指标

“如果有刑讯逼供，我们简单地说就是‘一票否决制'。比如某一个公安局、公安分局，如果有刑讯逼供，并且出现严重后果，那么整个单位不达标。” 4 月 18 日 ，在公安部召开的新闻发布会上，公安部法制局柯良栋局长表示。

此次新闻发布会通报了近年来全国公安机关开展执法质量考评暨今年以来全国公安法制部门开展基层执法质量服务队工作的有关情况。

据不完全统计， 2002 、 2003 、 2004 、 2005 年度，全国考评不达标单位比率分别为 4.83% 、 3.21% 、 3.11% 、 2.81% 。其中，共有 12 个县级公安机关和 1 个监管支队连续两年考评不达标。柯良栋局长介绍说，有 12 个公安机关连续两年考评不达标，分布在吉林、湖南、黑龙江、辽宁、浙江、广东、江苏、河北等省，都是县级的公安机关。

连续两年不达标就要引咎辞职或者是免职的单位应有 12 个，为什么只有 9 个领导引咎辞职或者被免职？对此，柯良栋局长说，另外 3 个领导，一个是第一年不达标的时候就已经被免职了，其他 2 个的惩治工作正在进行中。

（本报记者 张娜）

首次■　二号包厢：新发现新亮点

中国将承办首届国际反贪局联合会年会

在联合国的支持下，关于成立国际反贪局联合会的磋商会议于 4 月 19 日 至 20 日在联合国维也纳总部举行。来自法国、英国、德国、意大利、美国、阿根廷等 20 多个国家的反贪污机构以及联合国、国际检察官联合会、亚洲预防犯罪基金会等国际组织的负责人或代表共 40 余人出席了本次会议。我国最高人民检察院的代表以及我国常驻维也纳联合国和其他国际组织代表团临时代办史忠俊和有关官员也出席了会议。与会代表一致同意成立国际反贪局联合会，并决定首届国际反贪局联合会年会和会员代表大会由我国最高人民检察院承办，于今年 10 月下旬在北京举行。

教育部首次对研究生招生制度进行改革

2006 年教育部首次明确研究生复试成绩权扩大到 30% 至 50% ，一次复试未通过的考生还可以通过网络平台填写调剂报名表，获得更多入学机会。 4 月 19 日 ，教育部就研究生复试工作召开新闻发布会。 2006 年教育部首次出台研究生复试专项文件，对研究生招生制度进行了改革。教育部学生司研究生招生处处长张凤有介绍说，为方便考生在复试失利后寻找新的接收学校， 2006 年教育部首次设立研究生调剂统一网上平台。以往考生调剂主要通过老师或同学相互介绍等方式来完成，考生信息不畅，心里没底。现在，考生可以直接登录中国研究生招生信息网申请调剂。

水利部首次制定《水量分配办法》

水利部首次制定《水量分配办法》，中国所有流域和区域的水资源总量将首次全面明确分配份额。在此基础上，中国将构建水买卖和水权转让的初始水权制度。“目前，《办法》已起草完毕，我们已提出了送审稿。”该《办法》的起草人之一、水利部政策法规司政策体改处熊向阳副处长介绍说。在水资源短缺的大环境下，熊向阳认为，通过水量分配制度的实施，将使经济社会用水控制在一个合理的范围内，在使流域上下游、左右岸经济社会用水得到平衡的同时，生态与环境用水也得到保障。

国内首例死亡流浪汉维权案法庭激辩

南京市高淳县民政局为一名在车祸中死亡的流浪人员状告肇事司机和为车辆承保的保险公司并索赔 18 万元一案 4 月 19 日 在高淳县法院开庭审理，经过 3 个多小时的法庭辩论后，被告代理律师拒绝接受法庭调解，法院没有当庭宣判。原告代理律师认为，民政局作为对社会流浪乞讨人员负有救助职责的专门机构，承担了对社会流浪乞讨人员的救助工作，其中也应包含支持其权利主张的内容。针对本案受害人，其生命健康权理应得到保护，该无名男性遭遇交通事故而身亡，原告承担了有关处理事项。参照国务院、民政部对城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理的有关规定，民政局符合诉讼主体资格。

北京警方首次公布“骑抢”案件高发区域

4 月 20 日 ，北京警方首次向媒体通报了本市骑摩托车抢劫抢夺犯罪（简称“骑抢”）案件的高发区域。“骑抢”案件主要分布在三环带和四环带，朝阳、海淀、丰台、通州四区发案比较集中。朝阳公园北路、中关村北大街、新街口外大街等是“骑抢”案件的高发路段。

工商部门首次确认“欧典”虚假宣传 被罚 747 万

因为负责发布“德国出身”的虚假宣传品，欧德的子公司欧典木业有限公司收到了来自工商部门的 747 万元罚单。 4 月 20 日 ，北京市工商局负责人宣读了对北京欧德装饰材料有限公司作出的行政处罚决定，首次确定了欧典地板“德国造”是虚假宣传。

演义■　四号包厢：说出新闻内在动力

第二十四章歌手丛飞完美“谢幕”　捐眼角膜再现爱心

纵论上周新闻，点评时政要闻，这里是新闻演义栏目。

本周话题锁定为：作为一名著名歌手，丛飞商业演出频繁，本应该生活富裕。但他 10 年来倾其所有，累计捐款捐物 300 多万元，资助失学儿童和残疾人超过 150 人，自己却一直过着清贫的生活，甚至不惜向生命借贷。 4 月 20 日 ，丛飞因病医治无效在深圳市人民医院去世。 37 岁的丛飞生前立下遗嘱捐献眼角膜，以他最后的爱心之举，将光明永远馈赠社会、长留人间。

1969 年 10 月的一天，一个男婴出生在辽宁盘锦市大洼县田庄台镇一个姓张的人家里。这个家一共 8 口人，只靠父亲一个月 38 元的工资生活。男婴长到 7 岁，和同龄孩子一块儿走进了课堂。孩子是那样喜欢读书，他的家庭却实在无力承担孩子读书的费用。为了自己读书的梦想，孩子从小学二年级开始，就靠卖冰棍、卖小人书和捡破烂为自己挣学费。艰难地读到初二，他还是被迫辍学了。

丛飞从小就懂得了穷苦，懂得了爱心的力量。

在深圳，他只有一套 58 平方米 的房子，住着他和妻子、女儿，还有从辽宁来探望他们的父母一家 5 口，购房的贷款至今没有还清。他为资助贫困学生、孤儿和残疾人贡献出了辛劳挣来的 300 万钱物，有时却连自己女儿上幼儿园的费用都交不上。

1997 年，深圳市义务工作者（志愿者）联合会邀请丛飞参加“帮困助弱”巡回演出，他第一次知道了“帮困助弱”的“义工”，也成为深圳的首批“义工”。年底，他担任了没有工资的义工联艺术团团长。

从此，他到各地义演，每次上台，就有了这样一段开场白：“我叫丛飞，来自深圳，义工编码是 2478 。帮助别人，我很快乐。”

他在露天舞台为打工仔义演，到监狱和劳教所为服刑人员和劳教人员义演，为残疾人义演，为遭受自然灾害的人民募捐义演，为失学儿童和贫困母亲义演……他甚至可以为了义演放弃有高额出场费的商业演出。

2003 年，中国发生了“非典”疫情。几乎一年，丛飞都没有了商业演出的机会。为了给资助的 100 余名孩子交上当年的学费和生活费，他向亲友借了 10 万元。

“非典”终于过去了。为了还债，丛飞更加辛苦地四处演出，有时一天演三四场。 2004 年春天的一天，他的胃突然剧烈地疼痛起来。这种疼痛越来越频繁地发作，后来又添上吐血便血。亲友都劝他住院治疗，他不肯，只是到门诊开些口服药维持。即便如此，他还是没能凑够给资助的众多孩子交下一学年学费的钱。 2004 年 7 月，当他如约把贵州孩子们的学费送去，他的债务，变成了 17 万元。

2005 年 1 月，丛飞抱病参加了为东南亚海啸灾区的 6 场赈灾义演，还把自己用于治病的 1.5 万元捐了出去。当最后一场演完，丛飞吐出大口鲜血，昏迷了过去……

2005 年 5 月，深圳市委书记李鸿忠给丛飞亲笔写了信，祝愿他早日“重飞”。 6 月，市委书记又到医院看望了丛飞，两人紧紧拥抱的镜头，让看到这一幕的人珠泪涟涟。

丛飞在病房里加入了中国共产党。

丛飞在病房里拿到了深圳的户口簿——从这时起，他成为了深圳人中的一员。

深圳团市委做出决定：把丛飞资助的孩子全部接纳过来，直到他们完成学业。

也许，对平凡百姓而言，不可能每一个人都做出如丛飞一般感天动地的善举。但是，让自己生命中的某一个阶段、某一个时刻，变成“丛飞”，为社会和他人、为困难群体尽一份义务之责，应该并不是很难做到的事情。

案件■五号包厢：七日中发生

甘肃宣传部原副部长石星光被害案 3 被告获死刑

4 月 19 日 ，甘肃省兰州市中级人民法院公开审理了甘肃省委宣传部原副部长石星光被害案。法院认为，被告人丁齐伟、孙培俊、杨大军预谋后入室抢劫并致人死亡，犯罪事实清楚，证据确凿，均系累犯，应从重处罚。兰州中院依法判处丁其伟、杨大军、孙培俊死刑，剥夺政治权利终身。被告人蔡毅喆的行为不具备包庇罪构成要件，被当庭宣告无罪。另外，法庭对受害人家属刑事附带民事诉讼部分也进行了宣判。

包头亿万富翁雇凶杀人案 3 名杀手被判死刑

内蒙古自治区包头市亿万富翁林平因煤矿生意纠纷，雇佣多名杀手将另一名亿万富翁周锦新用刀砍死案，经过 35 天的休庭，包头市中级人民法院 20 日进行了一审宣判： 7 名涉案人员中有 3 人因涉嫌故意杀人罪被判处死刑； 2 人被判处死刑，缓期 2 年执行； 2 人被判处无期徒刑。

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