中国外交部发言人刘建超 4 月 11 日 在北京宣布，从 4 月 18 日 至 29 日，中国国家主席胡锦涛将应邀访问美国、沙特、摩洛哥、尼日利亚和肯尼亚。

3 月中旬以来，外国领导人访华络绎不绝，中国领导人也开始频频出访。专家指出，在中国国务院总理温家宝结束亚太之行后，胡锦涛即将展开的美洲、中东、非洲 5 国行将把中国新一年的“春季外交”推向高潮。

协调中美贸易

随着胡锦涛访美日期的临近，美国对华贸易逆差再次成为华盛顿争论的焦点。据外电 4 月 5 日 报道，美国国务卿赖斯 4 日表示，美国对华巨额贸易逆差问题已被列入胡锦涛主席与布什总统即将进行的会谈的议题之一。而出于平衡中美贸易的考虑，在胡锦涛主席访美前，中国国务院副总理吴仪已先行前往美国，国务院副总理吴仪率领的中国经贸代表团与美方总共达成 162.1 亿美元的采购协议，包括 52 亿美元购买 80 架波音 737 飞机、 17 亿美元购买美国正版电脑软件等，这是中国有史以来最大的一次单笔采购。去年 11 月布什访华期间，中美签署了购买 70 架波音客机的协议。

这一系列采购行动也证实了中国政府在政策上的承诺——中国无意追求中美贸易的长期逆差，也在表明中国在积极寻找中美经济关系均衡发展的措施和机制。

美国会内主张

转变能源政策

中央党校国际战略研究所的 张琏瑰 教授表示，随着中国经济的高速发展，对能源的需求日益迫切，外交为经济发展服务的职能也日益显现，胡锦涛主席即将展开的访问在某种程度上是在加强中国能源供应的稳定性。不过，中美能源合作是否是会谈内容，尚属外界猜测中。但在美国会内，部分政治家赞同美国和中国进行更多的能源合作。

近日，美国参议院外交委员会主席理查德·卢格在美国布鲁金斯学会发表演讲，敦促美国政府在能源问题上扩大国际合作，以提高国际社会应对石油供应危机的能力。卢格说，他准备在国会推出一项名为《能源外交和安全法案》的法案，重点是寻求美国与中国和印度签订一项能源合作正式协定，通过让中国和印度加入一个国际能源供应系统，来确保全球石油供应稳定，降低相互间发生冲突的可能性。

卢格的观点代表了美国国内一部分政治家的观点。长期以来，美国深深地卷入中东政治之中，并极力向拉美和非洲扩张，拓展其政治经济利益。这些政策很多都贴着“保障石油供应”的标签。但是，今天看来，无论是在中东，还是在拉美，美国的一些政策并没有取得预期效果。将石油资源国有化、维护国家经济主权，正成为一些产油国的政策潮流，以至成为美国干涉与扩张的阻力。

中国与拉美交好

惊动了美国

中国是全球主要石油消费国和拉美原料的最大的进口国之一，在这个曾被美国势力笼罩的地区，中国已经留下了自己的痕迹。中国已经与智利签署了自由贸易协议，与委内瑞拉达成了石油协议。玻利维亚新总统、左翼人士莫莱斯在选举胜利后马上赴京访问，欲以本国的天然气储备寻求与中国建立经济联系。同时，中国和世界第五大产油国委内瑞拉的友好往来引起了部分华盛顿人士的担忧，因为委内瑞拉总统查韦斯是美国总统布什最尖锐的抨击者之一，并与古巴和伊朗交好，而这两个国家一直是美国的眼中钉、肉中刺。而另一个令美国总统寝食难安的拉美领袖古巴总统卡斯特罗今年 1 月也愉快地收到了中国出口到拉丁美洲和加勒比海地区的第一列火车。

中国国家主席胡锦涛 2004 年 11 月访问拉美时承诺向这一地区投资数百万美元，并对拉美进一步开放市场，使中拉经济关系得到极大加强。

中美能源合作潜力巨大

鉴于中国和印度等新兴大国经济迅速发展，对石油的需求迅速增加，美国应改变方向，同其他石油消费大国加强合作。建立这种新的战略合作关系，可以增强能源消费大国与能源生产国谈判的能力，从而有利于美国的经济繁荣和国家安全。

卢格敦促美国政府进一步加强同中国和印度开展能源合作，无疑是值得欢迎的。事实上，美国已开始对能源战略进行调整：去年 8 月，通过了以提高能源自给率为主旨的能源法；不久前又出台了恢复对使用过的核燃料实施再处理的措施。这是时隔 30 年后美国再度调整能源政策。

在与中国的能源合作方面，美国需要重估中国巨大的潜在市场，减少对中国的不必要疑虑，加大与中国的合作力度。无论在石油开采、价格平抑、节能技术方面，还是在核电、生物能源开发方面，中美两国都有很大的合作潜力。

与中东非洲

共商能源合作

结束对美国的访问后，胡锦涛将前往沙特阿拉伯。舆论注意到，今年 1 月中旬，沙特阿拉伯国王阿卜杜拉刚刚对中国进行了访问，中沙将加强在能源、基础设施建设、信息通信领域的合作，尤其是准备在海南岛建立石油储备基地项目引人注目。据报道，中国、沙特和巴基斯坦正在就一条从沙特经巴基斯坦到中国的全新石油管道展开可行性研究。这个议题在沙特国王阿卜杜拉 2 月访问巴基斯坦时，曾同巴总统穆沙拉夫讨论过。穆沙拉夫 2 月底访问北京的时候，也同中国领导人讨论过。穆沙拉夫当时提出，巴有成为中国的“能源走廊”的设想，他指的是利用巴毗邻阿拉伯海的瓜达尔港作为入海口，将西亚或非洲的油气通过陆路输送到中国新疆后转入内陆。因此分析人士认为，此次胡锦涛访问沙特，有可能会涉及这一话题。

而胡锦涛对摩洛哥的访问，也将进一步推动双边能源关系的发展。摩洛哥的石油储量约在 120 亿到 150 亿桶之间，中国和摩洛哥在能源领域具有广阔的合作空间。摩洛哥国王特使费赫里日前曾表示，届时双方将签署一系列政府间和企业间的双边合作文件，内容涉及旅游、科技、文化、医疗等具体领域的交流与合作。

胡锦涛出访的最后两站尼日利亚和肯尼亚，也都拥有丰富的能源资源。其中，尼日利亚是非洲最大的产油国。中国外长李肇星今年 1 月曾对尼日利亚进行了访问，签署了一些双边合作文件，包括经济技术合作协定及《中国和尼日利亚战略伙伴关系谅解备忘录》等。今年初，中国海洋石油总公司已同意以 23 亿美元收购尼日利亚海上石油 130 号区块开采许可证所持有的 45 ％的工作权益。中国石化也拥有尼日利亚 3 块油田的股权。中石化同时表示对在尼日利亚建造一家炼油厂感兴趣。

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