数字■　车头　变化中的力量

100000 册 公安部发放十万战术教材减少民警伤亡

4 月 6 日 上午，公安部在成都举行向中西部基层公安机关发放战术指导教材的仪式。由公安部政治部编写、群众出版社出版发行的《致命错误 - 公安民警因公伤亡战术失误案例评析》一书，从清明节开始。陆续发放到中西部 21 个省、市、自治区的基层公安机关。公安部这次组织了大量的战术专家，正视失误，以缉捕、盘查等警务战术方面的 26 个案例为主要内容，编辑出版了这本书，目的在于不断提高民警的自我保护和防范意识，最大限度地保护公安民警的自身安全。日前，公安部为此发出通知，要求进一步做好《致命错误》一书的发行工作，除中西部以外的省、市，要按照公安部要求，每个基层科所队至少要征订 3 册，最大限度地让一线民警尽早看到。

八成 调查显示八成以上网友赞成警察枪击“砍手党”

在 4 月 4 日 的广州市维稳及综治委召开的一个会上，广州市委副书记张桂芳要求，干警要敢于履行职责，用法律武器打击犯罪。尤其是在执勤中面对“砍手党”等严重威胁群众和干警安全时，干警要敢于开枪，否则，“那是民警的悲哀”。消息一经刊载，引发读者和网友的强烈反响。国内几大门户网站还展开了问卷调查，近万名网友参与的调查中，赞成“警方敢于开枪”的网友竟占八成以上

70 个 建设部通报 70 个城市尚未实施廉租住房制度

4 月 2 日 ，建设部通报，目前全国尚有 70 个地级以上城市尚未实施廉租住房制度。建设部要求，尚未建立廉租房制度的市县必须在年内建立，并纳入省级人民政府对市 ( 区 ) 、县人民政府工作的目标责任制管理。

六七百元 京沪高铁票价将约为六七百元

4 月 3 日 ，铁道部正式对外宣布，京沪高速铁路目前正在进行开工前的准备工作，预计年内开工， 2010 年投入运营。届时，北京至上海高速列车全程运行时间只需 5 小时。有关专家透露：京沪高铁在上海的车站选址，已初定在虹桥机场附近，有望与申城的空港、地铁、磁浮等连成一片。而京沪高铁的票价可能只有目前全价机票价格的 55% ，即六七百元左右。

6700 余起　我国 5 年来破获侵犯知识产权案件 6700 余起

从近日在上海召开的 2006 中国知识产权刑事保护论坛上获悉，自 2000 年至 2005 年，中国公安机关共破获侵犯知识产权犯罪案件 6700 余起，缉捕犯罪嫌疑人 9300 余人，涉案总价值近 35 亿元，集中摧毁了一批跨国、跨地区的犯罪网络。

速递■　一号包厢：关注您最想知道的

中央禁止青少年宫开展

赢利性经营活动

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》。《意见》指出，未成年人校外活动场所不得开展以赢利为目的的经营性创收。由各级政府投资建设的专门为未成年人提供公益服务的青少年宫、少年宫、青少年学生活动中心、儿童活动中心、科技馆等场所，是公益性事业单位。要始终坚持把社会效益放在首位，切实把公益性原则落到实处。

最高检出台人民检察院　扣押冻结款物工作规定

最高人民检察院日前出台的《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》中要求，检察机关办案部门扣押外币、金银珠宝、文物、名贵字画以及其他不易辨别真伪的贵重物品，应当在拍照或者录像后当场密封，由检察人员、见证人和被扣押物品持有人在密封材料上签名或者盖章，根据办案需要及时委托具有资质的部门出具鉴定报告。启封时应当有见证人或者持有人在场并且签名或者盖章。

公安部称全部警用枪支均有档案数据

公安部科技局副局长刘烁在 4 月 6 日 举行的“通报公安机关科技强警工作有关情况”发布会上表示，全部的警用枪支均有档案数据。

民航总局人士称机场建设费有望明年取消

4 月 4 日 下发的《关于处理 18 项到期政府性基金政策有关事项的通知》 ( 财综函 [2006]1 号 ) 披露， 2002 年经国务院批准，包括民航机场管理建设费 ( 即机场建设费 ) 在内的 18 项政府性基金政策于 2005 年底执行到期。并经国务院批准，将包括民航机场管理建设费在内的 17 项政府基金的政策执行期延至 2006 年底。

国家收回八达岭长城经营权收入将用于文物保护

4 月 5 日 ，记者从延庆八达岭特区办事处了解到，以前被 3 家单位掌管的八达岭长城经营权，在经过近 3 年谈判协调后，国家终于收回全部经营权，并已制定该段长城管理办法。另外，长城修缮规划也正在制定中，预计 2008 年前，长达 7600 余米的八达岭长城将完成抢修加固工程。

今年国家旅游局重点整治公款出游

今年国家旅游局将把公款出游作为重点整治对象。 4 月 1 日 ，在重庆召开的全国旅游纪检监察暨行风建设工作会上透露，对利用公款出游及商业贿赂，将作为重点打击对象。中纪委驻国家旅游局纪检组长王军介绍，制止公款旅游将作为国家旅游局 3 个方面重点调研课题之一。

北京市将新生儿可随父入户写入新法规

“男方为本市户籍，女方为非本市户籍，夫妻双方共同决定在本市领取《生育服务证》的，由男方户籍所在地乡 ( 镇 ) 人民政府、街道办事处办理。”日前，北京市政府常务会议决定对《北京市生育服务证管理办法》进行修改，进一步明确新生儿随父入户政策。

北京民政局称暂不恢复强制婚检

对北京市政协委员张宁在今年两会期间提出的“关于在北京市重新实施‘强制婚检'的建议”的提案， 4 月 6 日 北京市民政局作出回复：北京市目前暂时不会恢复强制婚检。

事件■二号包厢：七日中发生

郑州部分领导干部欠债不还将被拘留

因长期不履行生效法律文书确定的义务而欠债不还，郑州市一些政府和司法机关的负责人目前面临被法院拘留的结果。 4 月 5 日 ，郑州市中级人民法院公开曝光了 91 名拒不履行法定义务的“赖账户”名单，同时对 33 名已被列入拘留名单的“老赖”进行公告。在这个拘留名单中，荥阳市刘河镇镇长和新郑市司法局局长等数名政府、司法机关的负责人也在其中。

安徽原财政厅长等 3 名厅级干部因受贿被诉

前任安徽省财政厅长匡炳文受儿子请托，与儿子一起受贿，父子同被查处。据了解，目前匡炳文案已被移交淮北市检察院审查起诉。与此同时，安徽宣城市委常委、副书记杨枫受贿案，亳州市政府副市长王德贵受贿案等 2 起由省检察院查处的厅级干部案件也侦查终结，移交审查起诉。至此， 2005 年省检察院查办的 7 起厅级干部案件已有 5 起侦查终结。

四川原副省长李达昌因滥用职权一审被判 7 年

北京市第一中级人民法院 4 月 4 日 对四川省人民政府原副省长李达昌涉嫌滥用职权一案公开宣判，以滥用职权罪一审判处被告人李达昌有期徒刑 7 年。

兰州警方确认垃圾场儿童尸体碎块为教学标本

2006 年 4 月 3 日 上午 11 时许，兰州市公安局 110 报警服务台接到群众报警称：城关区东岗镇一垃圾场内发现有尸体碎块。 4 月 5 日 下午四时，兰州市榆中垃圾场发现人体组织。警方调查结果新闻发布会举行，兰州市公安局副局长胡义就警方的调查经过及结果进行了详细汇报。 4 月 4 日 21 时，兰州市公安局调查民警在省中医学院基础医学实验室人员的见证下，对垃圾场提取的尸块、包装袋等物进行了辨认。经确认，垃圾场发现的尸块即为省中医学院基础学实验室标本制作室制作标本时切除的人体组织碎片。

成都市委原宣传部长高勇　受贿近千万元被核准死缓

4 月 5 日 四川省高级人民法院向记者披露，该院近日依法复核终结成都市委原常委、宣传部部长高勇（正厅级）受贿、巨额财产来源不明一案，高勇被核准死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身。

公安局原副局长劫民警放走绑匪被围捕开枪自杀

2006 年 4 月 5 日 ，江西一公安局副局长谭志雄持枪逼迫办案民警放走绑匪，被江西 700 余名武警官兵围捕， 4 月 5 日 凌晨 4 时 50 分饮弹自尽。至此，震惊福建江西的“ 3 · 30 ” 绑架案告破。

山西一机关干部在首都机场扬言袭击飞机被拘留

4 月 4 日 上午 9 时许，因不满航班延误，乘坐国航 CA1119 次航班的一名男子扬言对飞机进行恐怖袭击。随后，消防、民警、武警等近百人赶到现场进行排查，并未发现可疑物品。目前，该男子已被警方处以行政拘留 5 天。

安徽淮北李洪金特大团伙犯罪案开庭

备受媒体和淮北市民关注的李洪金特大团伙犯罪案， 4 月 4 日上午 在安徽省淮北市中级人民法院开庭。淮北市检察机关以故意杀人罪、抢劫罪、故意伤害罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪、故意毁坏财物罪、非法持有枪支罪和窝藏、收购、销售脏物罪等八项罪名，对李洪金等 20 名被告名被告提起了公诉， 18 名辩护律师到庭参加了诉讼。 200 余名人大代表、政协委员和各界群众参加了旁听。

首次■　四号包厢：新发现新亮点

保监会首次开展全国专项检查

从 4 月起，保监会将统一调配力量，在全国范围内展开专项现场检查。这是保监会成立以来第一次大规模的检查，意在全面掌握保险公司和区域保险市场现状，解决消费者合法权益。据悉，保监会计划利用 3 年左右的时间完成对各家总公司的调查，保监会专门设立了产险、寿险、中介、资金、统计共 5 个现场检查组和综合协调、监管措施评议、行政执法督查等 3 个工作机构。今年计划检查 8 家产险公司、 7 家寿险公司和 5 家保险资产管理公司。

教育部将首次公布大学生培养成本核定办法

4 月 4 日 ，教育部一位官员透露，高校生平均培养成本核定办法初稿已经出台了，正式的办法“无论如何今年都将出台”。这位官员说，其实高校生均培养成本的核定办法两三年前就开始拟定了，他预计，如果争议不大的话，最终核定办法应该很快就会出来。不过他说由于一些原因，很难提早给出最终出台办法的时限。据悉，对于大学生培养成本的核算在全国尚属首次。

演义■　五号包厢：说出新闻内在动力

第二十二章见义勇为农民亡　

获救游人悄然去

纵论上周新闻，点评时政要闻，这里是新闻演义栏目。

本周话题锁定为： 4 月 1 日 ，湖南省衡山县店门镇白泥村农民肖楚红，在该县九观桥水库救起了一条游艇上的 5 名乘客和船工，自己却落水遇难。事发后，获救游客悄然离去，获救的船工杨德春在与目击证人对质时，还遮遮掩掩地认为当时情况根本不需要肖去救人，对肖楚红的救人行为不置可否。

对于肖楚红舍命救人和获救游客悄然离去的巨大反差，在社会上引起了很大反响。

衡阳市社科联主席、副研究员谭崇恩表示，胡锦涛总书记最近提出的八荣八耻观，在这个事件中折射出的两种行为和思想都包含了。

在群山包围中绵延十多里的九观桥水库是衡山县的一大风景。九观桥水库属于衡山县管理。它的旁边有一个仙子湖，是水库的配套风景区。

当地船工介绍说，事发当天仙子湖正在搞建设，要把湖里的水排干，于是水库和湖之间的水闸被打开，直径 一米 多宽的涵洞排出的水从水库的底部翻涌出来，形成了一个比较隐蔽、但是威力巨大的漩涡。这个漩涡从表面看并不明显 , 船工分析这可能是游艇船工和肖楚红判断失误的原因。

船工们说，正是这个漩涡，把游艇上的人逼进险境，也让见义勇为的肖楚红付出了生命的代价。

获救者之一的成吉伟，家就在店门镇另一个村里。他回忆了当时一些情况。

成本来在广东打工，最近回家给亲人扫墓。 4 月 1 日 那天，他和舅妈、姨、外婆还有 4 岁的表弟一同出去游玩，后来和另外两名十多岁的游客一起租了一条小游艇到九观桥水库游玩。

下午，船开到了九观桥水库和仙子湖交界处 , 突然之间游艇陷入了漩涡。

他说，当时情况确实非常危险，肖楚红确实是驾着大船来救，不过他赶来时游艇已脱离了最危险的地方。肖拉着他们到了大船，然后他们上了峭壁。

他承认，如果没有肖楚红的极力相救，不知道会出现什么样的严重后果。

成吉伟坦承了自己当时的心态：心里很慌张，不知道该怎么办，在这种情况下他们选择了悄然离开。

对于为什么这几天没去看望肖楚红的家人，他说其实这几天也一直在想着那个舍命救他的船工，也准备去看望的，但是他母亲不知道肖家人怎么看待这件事情，怕他遭到危险，所以一直没让他去。成吉伟说，他准备去参加英雄的追悼会。一旁的成母说她会陪儿子去，一方面是看看救命恩人的家属，另一方面如果他们要为难他儿子，她愿意代替。

而据了解，和成吉伟一样被肖楚红救下的其他人则心态不一，有的甚至害怕被肖家人赖住，要求赔偿。

被救的一名船工甚至表示，肖楚红根本没有必要去救人。

这起悲壮的救人事件背后，实际上存在着很多必然性的因素，水库开闸放水产生巨大漩涡，游船上没有救生衣等是造成此次悲剧的发生的两大主要原因。

这起事件除了在五一临近，应当引起有关旅游部门注意之外，人们更应该深深反思肖楚红见义勇为的行为，在大力提倡“荣辱观”的今天，肖楚红与那些被救后悄然离去的人群形成了鲜明的对比。

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