□实习记者 周 斌 综合报道 2006-04-03

这一次，四大电信运营商的步调相当一致。

3 月 23 日 ，当联通香港上市公司公布了中国联通 2005 年财报后，人们发现，前些日子还对 3G 摩拳擦掌的四大电信运营商（中移动、中国电信、中国网通、中国联通），不约而同地安静了下来。四大运营商纷纷表示有信心获得 3G 牌照，但对 3G 市场如何投资、投资多少却缄口不谈，各运营商并未把 3G 开支列入 2006 年的资本开支之中。这似乎意味着，中国 3G 时代的到来还有待时日。

面对去年各界对 3G 的热炒、追捧，今年，各专家、名流对加快 3G 资金投入和牌照发放的批评声却不绝于耳。当前我国是否具备进入 3G 时代，面对将近 6000 亿的成本投资，人们开始冷静下来思考和面对 3G 问题。

巨额投入回报难

根据国务院发展研究中心的估算，我们国家上 3G 大致需要综合投入资金 5900 多亿。“这么大的资金投入之后，到底是有效投资还是无效投资，是不是浪费？”著名电信专家、北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授阚凯力认为，目前上 3G 可能造成国有资产的巨大浪费，并严重打击国产手机。阚凯力称：“如果近期上马 3G ，那么国产手机不是谁能活谁不能活的问题，而是覆巢之下焉有完卵。”

知名电信专家、信产部电子科技委委员李进良也表达了相同观点：“今年 3G 发牌没必要，建覆盖全国的 3G 网络会浪费。”李进良称，在中国建 3G 网络目前并不紧迫，在中国的移动通信网络资源利用率不到 10% 的背景下大建 3G 网络，将造成巨大的资源浪费。如果今年上马 3G ，还有很多问题要考虑。中国移动的 GSM 网、中国联通的 CDMA 网、中国电信、中国网通小灵通网络还有很大客户发展潜力，在 2G 、 2.5G 网络仍有很大潜力的情况下，立即铺建一个全国的 3G 网络，一定会造成巨大浪费。

国家发改委宏观经济研究院市场与价格研究室主任王学庆表示，今年发放 3G 牌照，将对国家利益造成严重损害。选择今年发放 3G 牌照，将可能变成一种危害国家利益的行为。因为无论是 WCDMA 、 CDMA2000 ，还是 TD-SCDMA 的标准，现在发放的时机都不成熟。

“目前中国最迫切需要解决的通信问题是普及话音业务。”李进良解释说， 3G 的长处在数据业务，但这些业务的需求，并不足以支持 3G 达到盈利水平。中国国内的移动通信核心网络长达 360 万公里，高达 90% 的资源没有得到充分利用。因此，在这种情况下立即铺建一个全国的 3G 网络将造成巨大浪费。

运营商各有难处

3G 虽然算不上是革命性的突破，但是它所带动的产业链爆发式的发展将是必然的，这是我国电信产业发展的一次绝好机遇。趁此机会，各大电信运营商不仅可以在国内市场跑马圈地，还可以到国际市场上去一显身手。所以从理论上来说，各大电信运营商对于 3G 的启动应该热情高涨一路高歌才是，但实际情况却并非如此。

从中国最大的移动运营商中国移动的角度来说，它是最不希望马上启动 3G 的电信运营商。究其原因，不管是从资金实力、客户资源、市场运行能力还是从产业链的构建及成熟度等各个方面来考察，中国移动都是中国电信市场当仁不让的“老大”，而且它现有的业务还有很大的增长空间。所以，如果现在不启动 3G 的话，它的地位将越来越稳固而无人撼动。但是，在 3G 时代，现在的市场秩序必将被打破，各运营商必须重新跑马圈地占领市场，这当然不是中国移动所乐见的；更何况，从已有的信息来看，中国移动极有可能是最后一个获得 3G 牌照的电信运营商，也就是说在别的运营商已经有了自己的领地后它才从零开始。从中国整个电信产业的发展来考虑，这当然有其必要性，但是这却对中国移动的市场开拓、商业应用等都是一种极大的考验。这些不利因素使得中国电信市场的标杆企业——中国移动必将是在一种极不情愿的情况下启动 3G ，这种消极的态度对中国 3G 产业的影响虽然现在还难以估量，但肯定不小。

对于联通来说，固然可以借此机会完成其在 2G 时代没有完成的心愿——在 3G 时代挑战中国移动的“老大”地位。但是双网并行的痼疾不容小觑：联通面临着两网并存的困境，在网络覆盖面过宽、投资战线拉得过长的情况下，联通受着投资资金、运营、两网融合等多个方面的困扰，这种困境造成了联通内部心态上的患得患失以及在市场行为上的顾此而失彼。这种两网并行的局面对联通的网络建设、业务开发、市场规划和政策制定都是极大的考验，但是，从市场表现来看，它并没有驾御这种复杂局面的能力。 2G 时代如此，也许 3G 时代将更甚。当然，刚从移动调过来的李刚不知是否有希望扭转这一局势？

从现有的信息来看，中国电信极有可能是第一个获得 3G 牌照的运营商，那么电信应该是得遂所愿了吧——从感情上来说，的确如此。但是现实却并不是大家想象的那么美好。首先，电信作为固网运营商，并无移动运营的经验，它还必须在这条道路上摸索一段不短的时间。虽然它将是最先获得牌照的电信运营商，但是，面临着其他运营商以及用户还有国外标准厂商的压力，政府也不可能给太多的时间来让其自如发展；其次，如果不出意外的话，中国电信获得的将是具有自主知识产权的 TD-SCDMA 牌照，让最没有移动运营经验的中国电信开发从没商用化的市场，其市场风险可想而知。

铁通、网通和卫通当然希望能尽快启动 3G 以期从中分一杯羹，但是不管是从市场经验、客户资源、资金、服务还是从产业链的构建等各个方面来说，它们并无单独运营 3G 的实力，最终只能是望洋兴叹。

推广前景堪忧

3G 的商用化一直是中国启动 3G 的“拦路虎”，不要说完全没有商用经验的 TD-SCDMA 标准，即使是商用化程度很高的欧版标准 WCDMA 和美版标准 CDMA2000 ，其实也面临着不小的困境，其市场占有率也不过 30%-40% ，而且客户的流失一直是困扰它们的“老大难”问题。

在国外，真正成功的 3G 商业应用也屈指可数，大多数只是把 2G 时代的服务升级到 3G 而已，没有“杀手级”的应用是客户流失的一个重要原因。因为别人花费比 2G 更多的钱当然是希望能接受比 2G 更好的服务以及比 2G 更好的体验。所以， 3G 时代“杀手级”的应用还有待摸索和开发，而这种开发所需的时间现在还很难估量。有评论人士认为， 3G 真正推广开而获得回报，至少还要等待三四年，但浮躁的国内手机厂商似乎早已没有耐心去熬过如此漫长的等待期了。

而价格问题是不容忽视的又一重要问题，也是所有消费者最为关注的问题。目前 3G 手机制造成本是现用手机制造成本的 120% 左右，可以肯定 3G 手机售价要比现在的手机高。而且， 3G 时代下，手机应用也会延伸出其他附加功能，但每使用一样功能，都必须为之付费。这些费用之和有没有超过中国一般消费者的心理底线？这些都是需要考虑的问题。

“首先的问题就是市场需求严重不足，这个市场需求不足的问题对任何一个标准都是完全一样的。”阚凯力认为， 3G 的问题首先不是标准的问题，而是有多少消费者会去接受 3G 产品。“另一方面，即便中国上了 TDSCDMA ，存在着像日本那样在 2G 供应上只能供给国内而不能打入国际市场的风险。”

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