数字■　车头　变化中的力量

44.8 万名 教育部将采取系列措施全部清退 44.8 万代课教师

教育部 3 月 27 日 举行新闻发布会。新闻发言人王旭明介绍， 2005 年，中国的中小学代课教师约有 44.8 万人，分布在农村公办中小学的大约有 30 万人。他说，通过几年的清退工作，虽然还有 40 多万人，但是它在总的数额当中所占的比例不是很高，约占 5.9% 。王旭明指出，可以预期，在很短的时间内，将要把余下的 44.8 万人的中小学代课人员全部清退。当然，可能在余下的 44.8 万人里有一部分是素质比较好、有一定教学经验的代课人员，对于这部分老师，可以通过适当的形式参加招聘，取得正式教师的资格。

2365 万人 国务院扶贫办称全国农村有 2365 万人未解决温饱

国务院扶贫办公室主任刘坚 3 月 28 日 说，目前全国农村仍有 2365 万人没有解决温饱问题，处于年收入 683 元至 944 元的低收入群体还有 4067 万人，两者合计 6432 万人。我国的扶贫工作已由解决温饱为主转入解决温饱和巩固温饱并重的新阶段。

40000 多 全国 4 万多派出所统一建筑外观形象全面启动

从 3 月 29 日 召开的部分省 ( 市 ) 公安派出所统一建筑外观形象座谈会上获悉，全国 31 个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团按照“统一规划、逐步实施”的原则，已全面启动了公安派出所统一建筑外观形象工作，其中包括西部地区中央投资新建的 2000 多个派出所。 2005 年 4 月，公安部发布《公安派出所建筑外观形象设计规范》，全国 4 万多个公安派出所将用 3 年左右的时间完成“变脸”。

1.29 亿人 我国寄生虫病防治严峻 土源性线虫感染者 1.29 亿

据卫生部统计，中国寄生虫病防治形势依然十分严峻。 2004 年完成的全国人体重要寄生虫病现状调查表明，土源性线虫感染率比 1990 年下降了 63.65% ，感染人数减少了近 4 亿人。 但是由于受社会、经济和自然环境等因素的制约，目前全国蠕虫感染率为 21.38% ，仍有 11 个省、自治区、直辖市土源性线虫感染率高达 20.07% ～ 56.22% ，部分省、自治区食源性寄生虫病呈明显上升趋势。

15 名 哈尔滨两个月内抓获 15 名在逃贪官

3 月 30 日 11 时，潜逃加拿大多年的哈市某塑料厂财务负责人乘机回到哈尔滨，成为哈市追捕在逃职务犯罪嫌疑人专项行动中第 15 名归案者。据了解，今年 1 月，高检院、公安部联合部署了在全国集中追捕在逃职务犯罪嫌疑人专项行动，截至目前，哈市已有 15 名在逃贪官归案，为国家挽回经济损失 1960.1 万元。

速递■　一号包厢：关注您最想知道的

中央规定处级以上干部每 5 年参加至少 3 个月培训

中共中央日前印发了《干部教育培训工作条例 ( 试行 ) 》，自发布之日起施行。根据《条例》，省部级、厅局级、县处级党政领导干部每 5 年应当参加至少 3 个月的培训。干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。

器官移植管理规定 7 月 1 日 施行 人体器官不得买卖

据卫生部消息，为规范和加强人体器官移植技术临床应用管理，保证医疗质量和医疗安全，保护患者健康，卫生部日前组织制定了《人体器官移植技术临床应用管理暂行规定》，并将自 2006 年 7 月 1 日起 施行。《规定》强调，对不符合法律法规和医学伦理学原则的，不得开展器官移植。并明确提出，人体器官不得买卖；医疗机构临床用于移植的器官必须经捐赠者书面同意；捐赠者有权在器官移植前拒绝捐赠器官。

《机动车交通事故责任强制保险条例》发布

国务院总理温家宝近日签署第 462 号国务院令，颁布《机动车交通事故责任强制保险条例》。《条例》所称机动车交通事故责任强制保险，是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。《条例》明确要求，在我国境内道路上行驶的机动车的所有人或管理人，应当依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定投保机动车交通事故责任强制保险。

最高检公布受理行贿犯罪档案查询暂行规定

3 月 30 日 ，最高人民检察院向社会公开发布《关于受理行贿犯罪档案查询的暂行规定》。这一规定向社会各界明确了检察机关行贿犯罪档案目前可供查询的范围为： 1997 年刑法修订实施以来，由检察机关立案侦查、并经人民法院裁判的，发生在建设、金融、医药卫生、教育和政府采购五大领域的个人行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂犯罪四类案件的档案。

工商部门建黑牌企业数据库重点记录商业贿赂

全国工商部门建立企业信用档案和失信黑牌企业数据库，重点记录企业存在的商业贿赂、不正当竞争等违法行为。 3 月 30 日 ，国家工商总局召开全国工商系统“整顿市场秩序治理商业贿赂”的工作会议，对开展治理商业贿赂进行具体部署，并公布了治理商业贿赂举报电话 010-68024231 ，举报人将受到奖励。

北京住房公积金出台新办法贷款期最长到 70 周岁

据透露，北京市新制定的《北京住房公积金缴存管理办法》、《北京住房公积金提取管理办法》、《北京住房公积金贷款管理办法》等对住房公积金的提取、贷款条件有较大变化，新办法从 4 月 1 日起 执行。其中新增借款人年龄限制，贷款期限最长限定到借款人 70 周岁。房租超出家庭工资收入的规定比例（ 5% ），每年 3 、 4 月份支取一次。

“坐班制”改“巡逻制” 深圳推行四警合一模式

不再区分治安警、社区警、巡警和刑警等警种，变“坐班制”为“巡逻制”，将逾半警力放在路面———深圳警方在全国率先改革基层警务管理办法，将从 4 月 1 日起 在全市 115 个派出所全面推行勤务新模式。深圳市公安局副局长施志刚介绍说，推行此项改革是为了适应动态社会治安形势，有效解决派出所勤务机关化、层级复杂化、重战轻建和重打轻防等问题。

事件■二号包厢：七日中发生

审计署： 18 所高校乱收费 8 亿

国家审计署 3 月 29 日 发布公告，公布了 18 所部属高校 2003 年度财务收支审计结果。审计发现，高校在财务收支和收费等方面仍存在一些需要加以纠正和改进的问题，违规和不规范收费仍然存在。 2003 年， 18 所高校收取未经批准的进修费、 MBA 学费等 64427 万元，收取国家明令禁止的费用 6010 万元，自行设立并收取辅修费、旁听费等 7351 万元，超标准、超范围收取学费、住宿费等 5219 万元，强制收取服务性、代办性收费 3284 万元，重修费、专升本学费等 554 万元，共计 8.68 亿元。这 18 所院校是：北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、南京大学、复旦大学、天津大学、武汉大学、西安交通大学、山东大学、中南大学、吉林大学、大连理工大学、四川大学、兰州大学、厦门大学、哈尔滨工业大学、暨南大学。

清 华大学 教授涉嫌学术造假被撤销教授职务

因涉嫌学术造假，原清华大学医学院院长助理刘辉被清华大学撤销教授职务并被解聘，清华新闻中心有关负责人 3 月 27 日 向社会证实了此事。据了解，原清华大学医学院院长助理刘辉是由于在申请清华大学职位、职务以及在个人网页中提供的个人履历、学术成果的材料存在严重不实，被撤销教授职务的。

民生银行否认钻石信用卡瞄准副部级官员

3 月 16 日 ，中国民生银行白金、钻石信用卡在杭州首发。这条普通的银行推介新品的新闻吸引人们眼球的是，有媒体报道称，这个透支额度最高可达 300 万元的钻石信用卡，目标人群除了企业家、明星以外，还包括副部级以上官员。“民生银行信用卡中心没有邀请任何副部级以上官员申办钻石信用卡。” 3 月 30 日 下午，民生银行信用卡中心总裁杨科表示，副部级以上官员挣得太少，根本不是民生钻石信用卡的目标客户群体，目前有关民生“钻石信用卡瞄准副部级”的说法是不负责任的。

平顶山煤业集团出纳涉嫌挪用 4000 多万元买彩票

3 月 29 日 上午，河南省平顶山市中级人民法院公开审理了被告人张仲伟、孟祥会贪污挪用公款一案。检察机关指控， 2005 年 5 月至 8 月 16 日 ，被告人张仲伟擅自将其保管的该公司的库存现金 207.5 万余元挪用于个人购买彩票使用。后因购买彩票资金不足，被告人张仲伟先单独后伙同被告人孟祥会共同将其保管的该公司的面额共计 4311.1 万余元的银行承兑汇票进行贴现。其中被告人孟祥会伙同张仲伟共同挪用 3971.6 万余元。二被告人将所贴现出的现金全部用于购买彩票使用。

北京成立铁路特警队预防暴力劫持火车

徒手能劈断 3 块砖头，攀登 4 层楼房只需 48 秒的时间， 3 月 28 日 ，北京铁路警方特警队成立， 25 名特警队员身着特警防暴服，头戴黑色面罩，佩带着七九式微型冲锋枪、五四手枪和特制匕首亮相。爆炸物检测仪、拆弹机器人等各种反恐排爆仪器也一同亮相。

演义■　四号包厢：说出新闻内在动力

第二十一章　百余猴头现天祝　四大悬疑待解读

纵论上周新闻，点评时政要闻，这里是新闻演义栏目。

本周话题锁定为： 3 月 27 日 ，甘肃天祝藏族自治县炭山岭镇大湾口发现 121 个被人宰杀后扔弃的猴头骷髅。当地警方接报后迅速赶赴案发地，迅速勘查现场并连夜展开调查。

据介绍， 3 月 25 日 ，炭山岭镇一位牧民在距该镇 10 多公里的金沙峡大湾口赶牛时，在河沟发现散落的头骨，是人头骨还是猴头骨不能判明。 27 日，天祝县公安局炭山岭镇派出所得知案情后向县局报了案。案情蹊跷而又令警方震惊，天祝县森林公安分局接到县局情况反馈后，局长祁顺国、副局长秦秀文带人立即赶赴案发现场，勘查工作迅速展开。

祁顺国介绍说：“到现场后的第一个感觉是：数量大，很残忍！”秦秀文则说：“我看到散落在地上的头骨，感觉就像是一个个人头骨，马上联想到人类的祖先。”

警方在现场发现，这些猴头装在六七个编织袋和面袋子里，有的袋口敞开，猴头散落。袋子被扔弃在金沙峡大湾口的河沟里。警方同时从河水中捞出了一个猴头骨。

经过整理，根据一些骷髅上没有脱落的皮毛和头骨的的形状，警方证实这些头骨确系猴头骨，共计 121 个，但不排除部分猴头骨已被河水冲走的可能性。

29 日上午 10 时许，天祝县古城林场院内，被警方清理运回的 121 个猴头骨摆放在一起，正在进行进一步的对比整理。一些工作人员看着猴头眉头紧锁，这是他们从来没有听说过、也没有遇到过的一个严重而特殊的案件。所有猴头都从眉骨处齐齐将头盖骨切掉。一位办案人员说：“切割的痕迹非常平整，可能是用电锯切割的！”阳光照射下，猴头骨阴气森森，现场倍感压抑。有的张着大嘴，有的舌头伸出，有一个猴头皮毛尚未脱尽，残留着整齐的“八字”胡。

警方称，目前还无法确定这些猴头的来源和产地，相关案情已向武威市森林公安局做了紧急汇报。猴头将按一定程序由有关专家鉴定。

少有人烟的林区竟然会出现 121 个猴头骷髅！这些猴头来自哪里？又是谁向它们伸出了罪恶之手？

悬疑一：高寒地区哪来猴头？

天祝森林警方有关人士称，猴类多生存于我国气候温暖湿润的东南地区。金沙峡地处甘青两省交界处，属高寒地区，周围虽有林区，但从来没有发现过猴群出没的痕迹，有关资料也没有这方面的记载。那么，这 121 颗猴头来自哪里？有人认为，这些猴子可能是被人从其他地方零星带来，宰杀食用后将猴头骷髅集中抛于金沙峡。

悬疑二：吃完猴脑异地毁证？

祁顺国局长说，这些猴头可能是被人吃完猴脑后扔弃的。根据猴头新旧不同的程度判断，这些猴子不是被一次性杀死的，应该是多次作案积累起来的。现场遗留的证据表明，猴头被扔弃的地方可能不是第一现场，很有可能是作案者为毁灭证据将猴头异地抛弃。但若是异地毁证，猴子的其它尸骸呢？

悬疑三：是谁吃了猴脑？

如果确系被人掏吃了猴脑，那么吃猴脑者又系何人？炭山岭镇的一位牧民分析：天祝大多为信教藏民，对杀生有着严格的禁忌，即便是林区的野鸡等动物，他们也十分爱惜，根本不可能杀猴吃脑，因此完全可以排除当地人作案的可能性。此外，吃猴脑者多是有钱人，如此多的猴头骨，说明吃猴人应该是资产十分雄厚的人。

悬疑四：猴头口腔何来假牙？

在摆放猴头的现场，一颗口腔内含有假牙的猴头引起了大家的注意：该猴头的口腔上下均镶嵌着假牙，牙套清晰可见且十分完好。“猴子咋会装假牙？”当地一位医生的猜测令人大吃一惊：“这颗头可能是人头！试想，人装上假牙都要难受好长时间，都不想戴，如果给猴子装上，他还不早给你摘下来扔了？”对于猜测，警方称只能通过技术部门鉴定才能得出结论。

首次■　五号包厢：新发现新亮点

司法部首次为二级警监以上人员举行授衔仪式

3 月 29 日 ，司法部在中央司法警官学院举行授衔仪式，分别向 44 名司法行政系统人民警察颁发了由国务院总理温家宝签署授予的一级警监、二级警监警衔命令证书。这是司法部首次为二级警监以上人员举行的授衔仪式。司法部部长吴爱英出席授衔仪式并为授予一级警监、二级警监警衔人员颁发了警衔命令证书。

居民不服治安处罚首次起诉警方

因不服北京海淀警方依据《治安管理处罚法》对自己作出的 500 元行政处罚，当事人 张 先生将前者告上法庭。 3 月 29 日 ，海淀法院正式受理此案。据悉，此案是北京市法院受理的首起警方依据新法作出行政处罚而成被告的案件。

上海出租车调价下月举行听证出租车涨价成定局

上海市物价局 30 日发布消息，上海市将于 4 月中旬举行“建立出租汽车运价油价联动机制听证会”。有关人士表示，杭州和广州的作法都可能成为上海建立出租车运价油价联动机制的方案参考。业内人士猜测，两种方式可能性最大。一种是调整现有起步里程，一种是加收燃油附加税。据悉，此次是继油价上涨后第一次由地方政府组织的有关听证会。

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