数字■　车头　变化中的力量

1195 人 我国去年发生建筑安全事故 1010 起死亡 1195 人

建设部 3 月 14 日 在其官方网站上公布了《建设领域安全生产、综合防灾与应急管理 2005 年工作总结与 2006 年工作要点》。工作总结指出， 2005 年，全国建筑施工安全生产总体情况平稳。据初步统计， 2005 年 1 月 1 日 至 12 月 31 日 ，全国共发生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程质量安全事故 1010 起、死亡 1195 人，分别比去年下降 11.71% 和 9.74% 。

10000 人 万人网上签名反对“非中国制造”商标

3 月 13 日 下午 4 时整，万名中国公民及企业反对“ NOT MADE IN CHINA ”（非中国制造）商标在欧盟注册的签名汇总被送往欧盟驻华代表处。这个被不少国人认为带有“歧华”色彩的商标目前处于初审公告期，在此期间如无人提出异议申请，该商标将成为注册商标。

13.0756 亿 国家统计局： 2005 年末中国人口达 13.0756 亿

国家统计局 3 月 16 日 公布的 2005 年底开展的全国 1 ％人口抽样调查结果显示， 2005 年 11 月 1 日 零时，全国 31 个省、自治区、直辖市和现役军人的总人口为 130 ， 628 万人（不含港澳台地区）。根据调查数据推算， 2005 年年末总人口将为 130 ， 756 万人（不含港澳台地区）。调查显示，与 2000 年 11 月 1 日 零时第五次全国人口普查的总人口相比，中国人口总数增加了 4 ， 045 万人，增长 3.2 ％。人口年平均增加 809 万人，年平均增长 0.63 ％。

40 年 留美学生陈婷被杀案凶手被判 40 年监禁

美国当地时间 3 月 14 日 ，延续近两年的“中国女留学生陈婷遇害案”终于画上了句号。当天，法院判处上海留学生、原美国拉法叶路易斯安那大学学生罗海明 40 年监禁。

68 年 枪杀中国公民的南非凶犯被判 68 年监禁

2004 年 10 月 17 日 ，上海人单国星和湖南人李文生在南非一家塑胶袋工厂内被 3 名持枪歹徒残忍杀害。南非布隆方丹高等法院 3 月 10 日 判处杀害两名中国公民的主犯、 26 岁的萨米埃尔·马塔塔 68 年监禁，一名 18 岁和另一名 23 岁的从犯分别被判处 9 年和 11 年监禁。

1.4 亿 全国农村信用社最大侵占案宣判涉案金额 1.4 亿

轰动新疆的哈密市城郊信用社新西分社致损 1.4 亿余元特大侵占挪用案件近日开庭宣判。此案是目前全国农村信用社系统涉案金额最大、涉案人员最多的案件。涉案人员被判处九年到二十年不等刑罚。

速递■　一号包厢：关注您最想知道的

物权法将在明年人大会议上提请审议

3 月 12 日 ，十届全国人大常委会副秘书长乔晓阳在参加北京代表团审议时透露，由于修改《物权法》给全国人大常委会民法室带来的工作压力，人手紧张，因此同属民法室工作范畴的民事诉讼法修改将可能要推迟。

国家将不再为仿制药批准商品名 一药多名望遏制

一种化学药品有十几个甚至几十个商品名，连医生都摸不着头脑的状况，今后将有望得到遏制。 3 月 15 日 ，国家食品药品监督管理局颁布了新修订的《药品说明书和标签管理规定》，并发出《关于进一步规范药品名称管理的通知》，在药品注册管理等方面加强监管，严格治理，逐步消除“一药多名”现象。国家将不再为仿制药批准商品名，预计今后我国每年新增药品商品名将不会超过 100 种。根据有关规定，一种药品可以同时标注通用名和商品名，前者用来表达药品的主要化学成分，后者则是企业营销需要注册的名称。

出现重大责任事故调查组应邀请检察机关参加

为及时查处重大责任事故涉及的国家机关工作人员职务犯罪，监察部、最高人民检察院和国家安全生产监督管理总局近日联合印发通知，发布《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》。《暂行规定》要求，国务院或国务院授权有关部门组成的事故调查组，应当邀请最高人民检察院参加；地方各级人民政府或政府授权有关部门组成的事故调查组，应当邀请同级检察机关参加。事故调查组调查中发现与事故责任有关的国家机关工作人员涉嫌职务犯罪的，应当及时将有关证据材料等移交参与事故调查的检察机关所派人员。

公安机关将通过抽查暗访严查娱乐场所犯罪

就认真贯彻执行《娱乐场所管理条例》（以下简称条例），公安部日前发出通知，要求各地公安机关加大对娱乐场所治安管理力度，严厉打击各类违法犯罪活动。《通知》明确规定，公安机关治安部门和派出所在加大公开检查力度的同时，要充分运用临时抽查、异地检查、暗访检查等方式，实时掌握娱乐场所的治安状况，及时发现和查处娱乐场所内发生的违法犯罪活动。要根据条例规定建立娱乐场所违法行为警示记录，并及时向社会公布。

公安部称居民将来户口迁移不需要换身份证

3 月 16 日 上午，公安部召开新闻发布会，通报全国集中换发第二代居民身份证有关情况。公安部治安管理局副局长鲍遂献在会上谈到了居民人户分离的问题。鲍遂献说，我们还是要尽可能地让居民在现住地办理户口。将来户口迁移，住所发生变动的，我们会把变动的住址写入芯片。当住所变更的时候，可以把芯片内的信息改变，不需要换发证件。这也减轻了经济负担，也满足了人口需要。

人大校长称国务院正研究清明中秋法定休假问题

“清明、端午等传统节日应定为法定节假日”——这个近年来在海内外华人中产生巨大反响的提议再度带到了今年的全国“两会”。 3 月 13 日 ，连续两年在人代会提交相关建议的人大代表、中国人民大学校长纪宝成透露了这一事件的新进展：国务院有关部门已回复“正在统筹研究”该项立法问题。

深圳出台改革创新法规定改革失败者可免责

随着深圳市四届人大常委会第五次会议闭幕，《深圳经济特区改革创新促进条例》也正式获审议通过。根据条例，改革创新工作未达到预期效果，但同时符合以下情形的，可免予追究有关人员的责任：改革创新方案制定和实施程序符合有关规定，个人和所在单位没有牟取私利，没有与其他单位或个人恶意串通。自此，国内首部改革创新法正式出台，也意味着从此深圳改革创新出现失误，将可能免予追究。

事件■二号包厢：七日中发生

农业部回应“亨氏营养米粉”事件转基因水稻尚未商品化生产

针对绿色和平组织 3 月 13 日 发布的“亨氏营养米粉”中含有转 Bt 基因抗虫水稻成分的消息，农业部 3 月 14 日 发出严正声明，称中国目前尚未批准一例转基因水稻安全证书，也没有转基因水稻进入商品化生产。

欧典地板被曝欺诈消费者其德国总部根本不存在

“号称行销全球 80 多个国家，源自德国，著名品牌地板德国欧典总部其实根本不存在，存在严重欺诈消费者行为。” 3 月 15 日 央视 3 · 15 晚会，向全国消费者揭开了这个内幕。

全国最大贩枪案主犯分获死缓和无期徒刑

全国最大贩枪案近日在重庆市一中院一审宣判，首犯马成祥因非法买卖、运输枪支弹药罪，被判处死缓；替马成祥等人存放枪支的守厕人邓仁安，因非法储存枪支弹药罪，被判刑 15 年。

消费者状告北京市发改委要求召开水价听证会

3 月 17 日 ，北京西城区法院开庭审理了一起“水价”诉讼，北京消费者安逢龙因北京市发改委没有接受自己提出的召开水价听证会的请求，遂起诉至法院。安逢龙说，北京市发改委的负责人曾经在媒体上公开承诺，和老百姓生活密切相关的商品价格，即便在价格听证的目录上，也要尽早启动。水价和老百姓密切相关，为什么不能充分听证，把老百姓关注的细节都公开？

民族大学就 10 名作弊学生被开除举行听证

中央民族大学 3 月 16 日 举行听证会，对上学期期末考试中被发现作弊的十名学生中的部分学生做出最终处分决定。民大学生处和教务处相关负责人、部分同学、至少两名在上学期期末被指作弊而被开除学籍的学生和他们的法律顾问出席了听证会。该校教务处有关负责人在接受电话采访时表示，他个人认为，民大校方目前不会改变学校的处罚规定，也不会因为这些学生走法律程序而改变该规定。如需上法庭，学校一定会应诉。这位负责人的观点是：如果这些学生不作弊，那么他们就不会违反校规，并且校方已在考前大力宣传过作弊要被开除。

复旦大学化学西楼实验室发生爆炸

3 月 15 日 凌晨左右，复旦大学化学西楼一实验室内突发爆炸，放置室内的试管、容器等相继发生连锁爆炸，所幸校方及消防部门扑救及时，没有酿成人员伤亡。据了解，事故发生时，位于该楼 602 实验室内正有人员在进行实验操作，期间弥散在空 气中的混合气体可能和放置在实验室内的一台冰箱制冷设施发生反应，引起冰箱发生爆炸。

首次■　四号包厢：新发现新亮点

北京成立首个官方宠物协会计划控制流浪猫狗

在宠物身上埋入芯片，其丢失后一扫描就能够迅速找到主人。 3 月 16 日上午 ，北京首个官方宠物协会成立，“芯片计划”已被列入今年工作重点。该宠物协会是由北京农业局畜牧业协会成立的分会，主要工作是向社会普及宠物的相关法律规定，促进宠物科学喂养、医疗和繁殖。据宠物协会成员林伟介绍“流浪猫狗健康状况差，携带疾病可能与人交叉感染，因此要控制其发展，必须从规范它们的主人的行为做起。”

上海发布示范文本室内空气质量首次写入家装合同

上海日前正式发布 2006 版《家庭居室装饰装修施工合同》示范文本，首次将室内空气质量列入工程验收范围，装修后空气质量不合格的房屋不准交付使用。该合同示范文本明确规定，装修工程的验收必须强制执行《住宅装饰装修验收标准》，并对装饰后的室内空气质量进行检测，空气质量不符合要求的房屋，不准交付使用。室内空气质量检测的费用如何支付，则可由装饰装修企业与业主协商解决。

齐齐哈尔市车改只保留市委书记和市长用车

3 月 13 日 ，齐齐哈尔市纪检委车改办工作人员开始办理刚刚拍卖出的 35 台市领导公务用车过户手续。齐市纪检委车改办负责人介绍， 2004 年，齐市在全省率先进行领导干部公务用车改革。这次市级领导公务用车制度改革，规定除了市委书记和市长继续配备公车外，其他 所有市级领导的公车都要公开拍卖。此次共有 46 辆公务用车参与拍卖，涉及 38 位市级领导，最后 35 辆车成功拍出，总成交价为 662.2 万元。

演义■　五号包厢：说出新闻内在动力

第十九章二十一年工伤案　兰州中院首听证

纵论上周新闻，点评时政要闻，这里是新闻演义栏目。

本周话题锁定为：历经 21 年的一起工伤纠纷案件，一位年近古稀的老人重新将这起案件提到甘肃省兰州市中级法院的议事日程上。

21 年前，兰州市蔬菜公司酒泉路副食商场采购员高宗岳受单位委派前去甘南迭部县采购木料，不料因此引发一场纠纷，他称自己当时因公受伤，回家休养，单位认为他是自动离职， 21 年来纠纷不能平息。在去年的甘肃省全省法院大接访活动中，年已古稀的高宗岳老人又将该案提到桌面上，该省高级人民法院将此案会同其他 23 起上访案例，交由兰州市中级人民法院审查办理。

3 月 14 日 上午，兰州市中级人民法院就高宗岳案件举行了首次听证会，并邀请省城部分媒体记者旁听。法院没有当庭做出结论，将合议后书面答复高宗岳和兰州市蔬菜公司酒泉路副食商场。

在听证会上，高宗岳说，当年他到达迭部后，陆续向单位发回 18 车木料。

1986 年 3 月，他随最后一辆拉木料的车返回兰州途中腿部受伤。回兰州后，他找到商场张经理说明了情况。由于伤势严重，他住进了解放军第一医院。他原本以为自己是工伤，可是住院期间单位既没派人护理，也不给记账单，没多久他的 500 元押金就用光了，只得出院。

由于当时生活不能自理，只好回舟曲老家治疗。

1987 年，他回到了单位，此时单位已换了领导。他向当时的贺经理汇报了受伤的详细经过，希望报销医药费并领取工资，但遭到拒绝。无奈之下，他向上级主管部门蔬菜公司反映情况。当时的公司党委副书记刘美华答应为其解决，但之后一直没有音信。

1991 年，他见到了兰州蔬菜公司下发的一份对其予以除名的文件。这个文件令他大惑不解，他找到了当时的市蔬菜公司党委书记张彦成，张书记告诉他，这个决定他不知道，并答应他会妥善处理的，但却没有任何消息。

高宗岳说， 1992 年，他向劳动仲裁部门提起申诉。

1999 年 12 月 1 日 ，兰州市劳动仲裁委员会向他发了《不予受理申请通知书》，认为该案件申诉时限已过，根据有关规定不予受理。在甘肃省人大的督办下，城关区人民法院受理了这起案件。但法院审理后认为，他在事隔 9 年后直接向人民法院提起诉讼，程序不当，驳回他的起诉。之后他向兰州市中级人民法院提出上诉，也被驳回。

蔬菜公司的委托代理人认为，当时，高宗岳名义上是被委托公干，实际上他是在外地做瓜子生意，其工伤证明也存在矛盾。在长达 5 年的时间里，高宗岳没有履行请假手续，蔬菜公司在《甘肃日报》上还刊登过启事，寻找过他。在单位做出除名决定后，在法定时间内，高宗岳没有申请劳动仲裁，失去了法律救济的权利。

在听证会结束后，兰州市中级人民法院民三庭庭长雪玉玲、副庭长李莹一致表示，不管该案件听证后结果怎么样，一个古稀老人目前确实存在生活方面的困难，应该引起社会的重视。

这起案件，在 21 年后，能够得到法院的重视，无疑显示了中国社会法制建设的不断进步。无论案件结果如何，人们可以想象，苦苦寻求救济渠道的高宗岳老人，从青壮年到古稀老人一直在做的这件事，其意义已经不是得到些许补偿的问题，而是能够找到一个可以让自己说理的地方。

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