继中央的西部大开发，振兴东北战略之后——

来自台湾海峡西岸的福建代表，第三次在全国人大上为“海峡西岸”概念鼓与呼。近日在十届全国人大四次会议上，他们的合声分外嘹亮。

继“海峡西岸”首次被写入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》后，“促进海峡西岸经济发展”在温家宝总理此次所作的《政府工作报告》和提交全国人大代表审议的国家“十一五”规划纲要（草案）中亦有体现。

记者采访发现，这极大振奋了福建省加快建设“海峡西岸经济区”的信心。福建省社科学院长严正 8 日接受专访时说：“现在的问题是怎么确定支持海峡西岸经济发展的范围和具体内容。”

福建力争“先行先试”

此次“两会”，福建围绕“海峡西岸”提出了几个议案和提案。

最引人注目的是张家坤等 40 多位全国人大代表、陈明义等 5 位全国政协委员提交的在闽台经贸合作的六个方面给予福建“先行先试”政策的建议，主要内容如下：

一是将闽台经贸合作及其重点项目列入国家“十一五”规划和部门专项规划；

二是将厦门台商投资区扩大至整个厦门市和漳州市，将福州马尾台商投资区扩大至整个福州市和莆田市，新批设立泉州台商投资区；

三是凡对 WTO 成员承诺开放的行业、领域、范围，比照 CEPA 模式，实行福建对台产业优先开放的政策；

四是在“一个中国”的框架下，建立“闽台自由贸易区”或“海峡两岸共同市场福建先行区”，允许在闽“先行先试”。把福州、厦门海关作为台湾农产品及其他产品零关税或低关税进入大陆的指定关区。允许福建在中央的指导下，就闽台之间扩大贸易、关税互免问题相互协商，做出“双赢”安排；

五是发挥海峡西岸（福建）农业合作试验区作用，对投资农产品加工的台资企业比照国家级经济技术开发区生产性企业，所得税按 15% 税率征收；简化从台湾引进动植物品种审批手续，放宽良种引进限制。降低台湾银行到闽设立分支机构的门槛，争取两地银行互设办事机构，扩大两地银行间直接通汇渠道与规模。开发建设“海峡旅游圈”，支持闽台旅游业界双向对接；

六是推动闽台民间交流。建议下放赴台团组审批权，由福建按规定审批。闽各界热望落实；

福建各界对“海峡西岸”概念列入《政府工作报告》和国家“十一五”规划（草案）的反应，更多的是热望落实。

福建省社科院院长严正表示：“写入‘两会'文件，说明中央对海峡西岸经济发展有足够的重视。由于特殊地理位置及与台湾的特殊血缘、文化等联系，福建理应在祖国统一的进程中承担重要任务，扮演重要角色。只有缩小两岸间的经济差距，统一大业才可能顺利进行。”

严正透露，闽籍人大代表此次提出的“先行先试”等内容，福建省社科院有关专家均参与过讨论，而且，“本院正在做落实方面的具体研究课题。”

“事实上福建在一些领域已经先行先试，如小额贸易，但目前存在额度（ 10 万美元）、货物数量和重量方面的限制，厦、金和两马直航也存在怎么扩大乘客范围、货物种类的问题。”严正称，“金门、马祖与福建的直接往来能否不限于在闽台商；货物目前主要是建材和水果，能否扩大到工艺品等其他品类；甚至把零部件组装加工后运到马祖等地？”

福建省政府发展研究中心副主任杨益生告诉记者，建设“海峡西岸”从区域战略上升到全国战略已不成问题，关键是政府层面具体怎么做，福建更应该抓住战略机遇，推进建设实践。

台商欢迎此利好消息

严正认为，中央对台湾问题的态度很明朗：既决不容忍“台独”，又尽可能推动包括经济文化交流在内的两岸关系发展。“这对广大台商而言是大利好。”杨益生亦认为，中央对“海峡西岸”建设的支持，必将吸引更多台商投资福建，以及台湾产业转移祖国大陆。

福州市台胞投资企业协会会长、台福（福州）有限公司董事长庄福池也向记者表示：“对‘海峡西岸'建设的支持，对在大陆投资的台商有正面影响，我们台商认为这是对我们投资的一种保障。”

近日，福建省各部门陆续推出了推动“海峡西岸”建设的举措，如福州海关 6 日推出“促进闽台农业合作十项措施”，将海关支持的重点从产品延伸到了企业和产业。

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