数字

■　车头　变化中的力量

4000 亿元　 2005 年我国企业所得税收入首次突破 4000 亿元

国家税务总局日前透露， 2005 年我国企业所得税收入额达到 4363 亿元，比上年增长 38% ，增收 1220 亿元，首次突破 4000 亿元大关。

1300 美元　中科院报告称 2050 年国人最低月薪 1300 美元

由中国科学院中国现代化研究中心、中国现代化战略研究课题组完成的《中国现代化报告 2006 》 2 月 7 日 发布，这份以社会现代化研究为主题的报告说，在未来 50 年里，中国社会现代化需要完成两次社会转型，一是从农业社会向工业社会、从乡村社会向城市社会转型；二是从工业社会向知识社会、从城市社会向城乡动态平衡社会转型。《中国现代化报告 2006 》描绘的前景是： 2050 年的中国将是一个中等发达社会，人均预期寿命逾八十岁，养老、医疗和失业保险覆盖率达百分之百，人们可以自由合理流动，按 2002 年价格最低月薪超过 1300 美元，绝对贫困和童工率下降到零。

7 成　我国近七成企业存学历虚高浪费人力资源现象

在过去的一年当中，类似“大学生竞争擦鞋匠”、“人才市场本科生明码标价月薪六百”这样的消息屡屡见诸报端。而最新公布的一项调查显示，中国近七成企业存在“学历虚高”现象，造成了很大的人力资源浪费。中国人力资源开发网主持的这项调查发现，导致“学历虚高”现象的主要原因依次是：公司为未来发展进行人才储备、老板喜欢用高学历人才装点门面、引进高学历人才的成本越来越低。只有三成左右的受访者认为他们所在的企业用人比较务实理性，不存在人才高消费。

15 亿　我国未来 15 年将把人口控制在 15 亿以内

国务院 2 月 9 日日正式发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要 ( 二 00 六——二 0 二 0 年 ) 》，其在人口与健康领域确定的发展思路之一，即是控制人口出生数量，提高出生人口质量。重点发展生育监测、生殖健康等关键技术，开发系列生殖医药、器械和保健产品，为人口数量控制在十五亿以内、出生缺陷率低于百分之三提供有效科技保障。

80 亿元　湖南审计机关去年查出违规资金近 80 亿元

2 月 9 日 湖南省召开全省审计工作会议，会议透露， 2005 年该省共完成对 6223 个单位 ( 项目 ) 的审计工作任务，查出违规金额 792859 万元，管理不规范资金 1176340 万元。

5 元　铁道部明确规定售票服务费等累计不得超过 5 元

铁道部、国家发改委、公安部和国家工商总局四部委日前联合发出通知，不仅界定和明确了倒卖车票的行为特征，还划定了铁路、工商、物价、公安等部门的管辖和职责。铁道部公安局副局长魏玉增说，这次四部委通知明确规定，铁路的送票费、异地售票手续费、代售点的售票服务费是 5 块钱，不能重复收费，凡是超过 5 块的，都属于违法加价的。

速递

■　一号包厢：关注您最想知道的

审计长李金华：

医疗养老保险等将成审计重点

国家审计署审计长李金华日前在海南强调，要树立“民本审计观”理念，把老百姓关心的事情，如医疗、养老保险等问题，作为审计工作关注的重点，对群众反映的热点问题开展审计调查，把调查结果告诉群众，既维护群众利益，又促进工作。

公安部将下沉警力

基层警力要达 85% 以上

2 月 7 日 上午，公安部召开新闻发布会，通报 2006 年工作重点——“基层基础建设年”情况暨春节期间全国社会治安形势。公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平说，“基层基础建设年”工作目标的重点之一就是警力要下沉。武和平说，现在要精简机关、充实基层、贴近实战，要进一步精简机关人员，充实加强基层一线执法执勤实战单位。而且公安部做了规定，新增加的公安编制要充实到基层一线单位，基层所队实有警力要占到所在公安机关或部门、警种总警力的 85% 以上。在老百姓需要我们的时候，在最需要我们的地点，我们的警力能够以最快速度达到。

环保总局：

官员不罚污染企业可能被撤职

新一轮的“环保风暴”在新年伊始刮起， 10 个投资约 290 亿元的违法建设项目被查处， 11 家设在江河水边的问题严重企业被挂牌督办。和去年的风暴不同的是，今年刮向的是化工石化行业。国家环保总局副局长潘岳表示，国家环保总局、监察部两部委即将出台的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》明确规定，对拒不执行环境保护法律、法规以及人民政府关于环境保护的决定、命令的，以及对严重污染环境的企业事业单位，不依法责令限期治理或者不按规定责令取缔、关闭、停产的国家行政机关及其工作人员，将视情节轻重，分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职处分。

最高法院对未成年人

与幼女性行为出台司法解释

“已满 14 周岁不满 16 周岁的人偶尔与幼女发生性行为，情节轻微、未造成严重后果的，不认为是犯罪。”最高法院日前出台司法解释，对审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题予以明确。此司法解释已于今年 1 月 23 日起施行。这部司法解释实施伊始即引起法律人士和普通百姓的广泛关注。

北京市售五彩元宵可能致癌

卫生局紧急通知停售

北京市面上销售的五彩元宵不但不能像宣传的那样“治癌”，还有可能致癌。 2 月 9 日 ，北京市卫生局卫生监督所对部分超市销售的元宵进行了突击抽检，检查中发现一些超市出售的五彩元宵存在卫生问题。北京市卫生局卫生监督所当天下午向全市各个商场、超市发出紧急通知，要求立即将所有五彩元宵下架，停止销售。同时，卫生监督员也提醒市民，谨慎购买五彩元宵。

北京市高院称

今年将扩大缓刑适用范围

2 月 9 日 ，北京市法院院长工作会议上透露，今年该市法院将适当扩大缓刑适用范围，并适时出台适用缓刑范围的指导性意见。北京市高级人民法院院长秦正安介绍，今年全市法院将在严惩严重刑事犯罪的同时，注重贯彻宽严相济的刑事政策。对具有犯罪情节轻微、主观恶性不大、积极挽回损失、受害人谅解等情节的，要依法从轻或减轻处罚，化消极因素为积极因素，促进社会和谐；要研究缓刑适用标准，适当扩大缓刑适用范围。

民政部副部长称

上网查询婚姻状况说法不准确

民政部和国家档案局近日联合颁布施行了《婚姻登记档案管理办法》。民政部副部长、新闻发言人窦玉沛 2 月 9 日 表示，“上网查询婚姻状况”这种说法是不准确的。当事人婚姻状况信息的联网查询是指婚姻登记机关的内部工作系统，只供婚姻登记机关工作人员为了工作需要进行查询，其他人员是无法随意查询的，所以不会影响当事人的隐私权。婚姻当事人可以凭合法身份证件查阅本人的婚姻登记档案； 婚姻登记机关可以利用本机关移交的婚姻登记档案；人民法院、人民检察院、公安和安全部门可以查阅婚姻登记档案；律师及其他诉讼代理人持受理案件的法院出具的证明材料及本人有效证件可以查阅与诉讼有关的婚姻登记档案。

首次

■　二号包厢：新发现新亮点

迪斯尼首次证实拟在上海建公园

2 月 8 日 ，对于“迪斯尼计划在上海建园”的消息，香港迪斯尼方面表示，如果迪斯尼总部与上海政府双方的协议存在，在沪落地的迪斯尼主题公园也不会在 2010 年前开幕。

迪斯尼行政总裁艾格 6 日首次证实，正与上海政府磋商在当地兴建主题公园。艾格表示，继香港迪斯尼之后，集团正与内地政府洽谈在上海兴建主题公园：“有关主题公园，我们一直与中国政府商讨，在上海兴建乐园，暂时未有新进展可报告。”

今年起事业单位用人

要公开招聘实行回避制度

人事部 2 月 9 日 发布实施《事业单位公开招聘人员暂行规定》，今年起事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。根据《暂行规定》，凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位。

调查显示教育花费

成为城乡居民致贫首因

日前，零点调查与指标数据共同发布了《 2005 年中国居民生活质量指数研究报告》，结果显示：教育花费成为城乡居民致贫的首要原因，而“缺乏知识和技能”是城乡居民对挣不到钱的一致归因之一。

发改委报告称

我国城市居民收入差距较大

国家发改委经济体制综合改革司 2 月 5 日 发布报告称，当前我国城市居民收入分配的差距已比较大，而且这种收入分配差距在相当程度上是不合理的。国家发改委的相关论断是基于“全国城市居民综合社会调查”提供的数据资料及国家统计局提供的相关数据资料。根据研究，发改委认为，总的看我国城市居民收入差距的“基尼系数”已达到合理值的上限，在 0.4 左右。而且这还是在各种岗位外收入、非正常收入难以准确估计的情况下做出的。如果把后者也算上，则计算出的实际基尼系数肯定要更大一些。

公德广角镜

■　三号包厢：能教育人的

浙江台州市四名因为扑救火灾受伤的消防战士，在得知驻地一个四胞胎的家庭生活陷入困境后， 2 月 8 日中午 ，这四位刚刚康复的武警消防勇士夏晓军、徐杰、许斌等用部队发的营养费，专门从商店选购来四套新衣服等礼物，作为与四胞胎“结缘”的见面礼。王庭 丛义 勇兵 摄影报道

事件

■四号包厢：七日中发生

中美司法合作

将震慑四千余名外逃贪官

中国银行开平支行贪污案的两名主要嫌疑人外逃四年后日前被美国司法部起诉。中国国内各界认为，此举是中美两国在司法领域的成功合作，也将震慑中国在逃国外的四千余名贪官。

国家药监局

多名官员涉嫌经济犯罪被刑事拘留

继国家食品药品监督管理局（ SFDA ）医疗器械司原司长郝和平涉嫌受贿案发后，与之有相关联系的国家药监局药品注册司司长曹文庄等多名官员也因涉嫌经济犯罪，春节前被北京市西城检察机关刑事拘留。目前此案正在进一步调查之中。

首都机场在建 3 号航站楼起火

2 月 9 日 下午 2 时许，在建的首都机场 3 号航站楼工地发生火灾，半小时后被工人和保安扑灭，没有造成人员伤亡。事发当时，在该航站楼的二层和顶层，不少施工人员正在作业。在一、二层和顶层施工的工人称，除了事发时受火情和浓烟影响，施工中断约 1 小时，大家很快恢复了正常施工。

毕玉玺同僚

金德民因受贿和重婚罪被判 15 年

2 月 9 日 上午，北京市第一中级人民法院对北京首都发展有限责任公司原副总经理金德民受贿和重婚一案作出一审判决。金德民曾经是毕玉玺同僚。金德民因犯受贿罪，被判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产人民币二十万元；因犯重婚罪，被判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑十五年，并处没收个人财产人民币二十万元。

演义第十四章

主持人：张有义

■　五号包厢：说出新闻内在动力

大学生筹资助困百万富翁应汗颜

纵论上周新闻，点评时政要闻，这里是新闻演义栏目。

本周话题锁定为：中南大学学生吴晓林 3 年来把自己的奖学金及打工所得近万元捐献出来自设基金义助 24 名贫困生。而对于此类慈善捐助，拥资百万元甚至千万、亿万元的富翁们却很多表现出“假装没看见”。

如此鲜明的对比，人们在为吴晓林的行为感到欣慰的同时，不得不为那些“有钱的”富翁们感到汗颜。

2 月 9 日 一大早，中南大学行政管理学院大四学生吴晓林就来到学校邮局，给远在邵阳市绥宁县的 10 名贫困学生汇去了 1500 元钱。 3 年来，吴晓林先后自掏腰包近万元，资助了 24 名贫困学生。而他对自己却很抠：一台电脑坏了半年，一直舍不得花钱修……

吴晓林在入学的首次班会上了解到，全班 30 个同学中竟有 6 个人因交不起学费而求助于国家贷款。他当时就下定决心，要设立一个“阳光基金”，资助贫困学生。吴晓林给自己设计了一个特殊的捐助公式：阳光基金＝ ( 稿费× 50%) ＋ ( 奖学金× 40%) ＋ ( 勤工助学收入× 30%) ＋其他收入。

读大学以来，吴晓林做过兼职记者、报纸发行员，卖过信封邮票、夜宵、浴巾……他省吃俭用，将打工赚的钱以及每年获得的奖学金积攒下来。每个学期快开学的时候，吴晓林总是提前从家中赶回学校，将钱寄给那些渴望读书却因没钱濒临辍学的山区孩子。三年中他个人捐助的资金已经近万元，先后有 24 名贫困学生接受了他的资助。在他的感染下，闫伟鹏、牛磊、赵志鸿、肖云等 14 名同学加入到了爱心助学队伍中来，先后捐款 2000 余元。

吴晓林有一个随身携带的“阳光基金”记录本。翻开记录本，即使是卖邮票收入的 2 元钱，他也会把其中的一半记录在册。

其实，吴晓林来自山东烟台一个并不富裕的家庭，姐姐已参加工作，父亲是一名小学教师，母亲下岗多年，吴晓林的学杂费和日常生活费用都由家里承担。谈到这里，他面带愧色，“算起来自己一年的收入超过 5000 元，却还要父母养着，都 20 多岁的人了，不应该。”

已经保送攻读中南大学行政管理学院硕士的吴晓林表示，将继续维持“阳光基金”，帮助那些需要帮助的贫困学子。同时，他希望社会上能有更多的人来关心贫困学子。

而据统计，中国青少年发展基金会的一项统计表明，目前在我国工商行政部门注册的 1000 万家企业中，仅有 10 万家曾经为慈善事业捐过款物，另外 99% 的企业则从未有过慈善捐助记录。据悉，在贫富差距严重的美国，富裕阶层每年通过各类基金会做出的慈善公益捐助达到了 6700 多亿美元，供第三次分配的财富占到国民生产总值的 9% ；而目前我国全部 100 多家慈善公益组织所掌握的资金只有 50 亿元左右，仅占国民生产总值的 0.5% 。由于善款不足，需要帮助的人最终只有少数能得到帮助。

①凡本网注明“本报”的所有作品，版权均属于法制早报，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：法制早报”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。

②凡本网注明“来源：XXX（非法制早报）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

③如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。

※ 联系方式：法制早报网络部

邮箱：news@chinalegalnews.com.cn

电话：010-64735588-6165

法制早报网络部制作 文章版权归法制早报所有