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| 2006能源涨价“气”先行 | |||||||||
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| □本报记者 申欣旺 2006-1-9 | 刊：010-64735588-6165 | ||||||||
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国家发改委决定，从 12 月 26 日起 ，在全国范围内适当提高天然气出厂价格，天然气首先提价，拉开了资源调价大幕。 老百姓 只有节省 据国家发展和改革委员会测算，提高天然气出厂价格后，每户用气居民月支出增加 3 元左右。这个数据，是按城市燃气用气最大提价幅度每千立方米提 150 元、居民每户月均用气量 20 立方米 测算出来的。 按照这个规模，此次天然气提价对于普通居民的影响并不是很大。 但据调查，目前，并不是所有的住宅都装有管道气，很大一部分人仍然使用的是罐装的液化石油气。记者从清华液化气站了解到，这里的液化气 15 公斤 的 82 元， 5 公斤 的 32 元，前来买液化气的居民表示，目前液化气还没有涨价，这个价格还能接受，不过这两年燃气涨价太快，不知道再涨价会涨到什么地步。 北京中关村的一些居民告诉记者，气的价格越来越高，还不如用电节省，一罐液化气差不多可以用 200 度电了，使用电磁炉既干净又节省。 对于国家改革天然气出厂价格形成机制，有不少居民表示，目前的价格和国际接轨，但由于购买力不同，实际支付的价格远远高于国际水平。 天然气改革后，国家只划定一个参考价格，地方按照实际情况定价。目前全国范围的液化气价格最高在 100 元左右，最低也达到 80 元每罐。这个价格对于月平均工资水平高的地区尚可承受，但对于平均工资水平在 1000 元以下的家庭，光能源消费一样就占到十分之一，是一个非常大的负担。 化肥公司 成本骤增 按化肥生产用气最大提价幅度每千立方米提 100 元、生产每吨尿素耗气 800 立方米 至 900 立方米 测算，气制尿素成本每吨增加 80 － 90 元。发展改革委认为，目前气制尿素企业在各类尿素企业中效益是最好的，这个涨幅可以承受。 赤天化在其公告中称，该公司所用天然气属川渝气田。如按调价价格，预计自 2006 年起因天然气涨价将导致该公司产品成本增加约 5000 万元左右。但赤天化认为，文件同时规定，天然气出厂价格统一实行政府指导价后，供需双方要在国家规定的浮动幅度内充分协商，并可以在规定的出厂价格基准基础上，由供需双方协商确定供应价格。因此该公司今后用气的最终价格将以该公司与川渝气田协商确定后的供应价格为准。 目前，化肥行业在国家战略中有着重要的意义，属于支农行业，因此，具体这个损失是否将由化肥行业承担，目前仍然不得而知。 能源巨头 巨利的获得者 根据资料显示， 2004 年，中国天然气消费量为 390 亿立方米。以此为基数，天然气价格上升 1 角，将由此增加 39 亿元的收益。记者调查发现，民众普遍认为，巨大的收益是天然气涨价的直接动力。目前，主导中国能源市场的为中石油、中石化及中海油三大能源巨头。 预计到 2020 年，中国的天然气消费量将达到 2000 亿立方米，因此，此次调价，即使仅仅只是 1 毛钱的“微调”，这种利润也将是一个天文数字。 国家发改委在针对能源价格指出，“近年来，国家加快了能源价格改革的步伐，煤炭价格基本实现了市场化，石油价格建立了与国际市场接轨的机制，电力价格市场化改革在稳步推进，而天然气价格改革步伐则明显滞后。现行天然气出厂价格形成机制已不能适应天然气工业发展的需要，改革天然气出厂价格形成机制势在必行。”国家发改委有关负责人在接受采访时强调，近期改革天然气出厂价格形成机制的目标是：进一步规范价格管理；逐步提高价格水平，理顺与可替代能源的价格关系；建立与可替代能源价格挂钩和动态调整的机制。据这位负责人介绍，此次天然气出厂价格形成机制改革的一个重要内容就是，逐步提高价格，实现价格并轨。 这是此次改革的官方背景。来自民间的声音则认为，有石油紧缺作为背景，作为替代能源的天然气自然紧俏，其绝对价格又远低于国际市场，这就为巨头们喊涨找到了充分的依据；作为价格管理者的发改委，此时提出了“完善天然气价格机制”的目标，也几乎就确定了天然气价格上调的基调。 但如果以国际价格为标准，认为目前绝对价格远远低于国际市场作为调价的理由，并不十分合理。 全国政协委员、民盟中央法制委员会主任黄景均认为：“能源价格一方面要参考国际市场价格，但又不能完全以这个作为标准，我们必须考虑到普通老百姓的承受能力，在中国，有钱人毕竟还是少数，不考虑一般居民的承受能力说不过去，价格与国际接轨，最后差价还是由消费者来负担的。” 对于价格机制改革的另一怀疑声音认为，按照市场定价是一个好的方向，但这种改革的前提是形成了一个竞争格局。而中国的实际情况是，仅由生产商决定，就很难在短期内实现“定价的市场化”和“竞争的多元化”，目前的价格市场化则可能完全是垄断下的利润使然。 在中国石油大学工商管理学院副院长董秀成看来，根据目前国内现实情况，最适合的还是“保证企业微利原则”，即“成本 + 利润”的定价方法。
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