其二、教唆孩子使用自虐方式

在郑州街头一度出现许多少年自虐式乞讨。吞剑、钢筋缠脖等是他们的“绝活”。

先是一阵铜锣声吸引了行人的注意。两个穿着一红一绿表演裤、光着膀子的 10 多岁男孩儿边敲锣边吆喝：“瞧一瞧，看一看！请大家捧个场啊！”附近行人慢慢聚过来，“表演”开始。

只见他们先是轮番腾空翻，随后，一个年龄较小的男孩将身子向后弯成弓形，随着众人惊叹的哎哟声，另一个男孩已稳稳当当踩在他的肚子上。接着，两个男孩儿又拿出道具，年龄较小的男孩在同伴的帮助下，一点点将钢筋绕向自己黑呼呼的脖颈，而且越勒越紧，渐渐地，孩子的脸由红变青，嘟着的嘴也憋成酱紫色。他的同伴趁机拿起铜锣向众人要钱：“叔叔阿姨，我弟弟表演这个不容易，给点钱吧。”

其三、是编造凄凉身世

在北京某过街天桥，一名讨相十分“可怜”的少年乞丐，他向过往行人磕头的频率，每分钟竟达 100 多下！他面前的“哭诉状”，大意是说父母出了车祸，母亲重病留医，需要钱做手术云云。这是较为常见的一种方式，编造的凄凉身世也大同小异。

其四、是抱腿、群攻

2005 年 12 月 25 日 ，火车站 2 路公交站牌处，有几名乞丐正沿街乞讨。其中一个 5 岁大、扎马尾辫子的小女孩甚是惹眼，只见她急跑到公交站牌处，一下子跪倒在 3 名正在等公交的人面前，“叔叔，可怜可怜吧，给点钱吧？”她跪在地上苦苦哀求，见一男子转身想走，“小辫子”使出了“撒手锏”，上前一把抱住了男子的腿不松手，直到男子无奈地掏出 5 元钱给了她，她方才离开，又去寻其他目标。

之二：悲情数字

1.43 亿儿童

2005 年 12 月 14 日 ，联合国儿童基金会的报告指出，目前全世界有千百万儿童被剥削、被虐待，其中大约有 1.43 亿儿童经历过丧失单亲或双亲的痛苦；从全世界范围来看，由于没有父母照顾，数千万儿童人生中的大部分时间都在街头流浪中度过，还有 100 多万儿童因各种犯罪而被拘禁，他们中的大多数都在等待审讯。

“收入”数千元

在广州曾经查获过的赵某等三名安徽籍女子，经常选择繁华地区，有的和小孩一起跪地乞讨，有点则躲在一旁，让孩子以拉衣角、拦路、追逐等方式向过往行人强讨，一天下来少则二三十元，多则五六十元。他们在地铁里每天至少能讨要五六十元，粗略一算，一个月下来“收入”数千元。

50 － 150 元的上缴限额

那些残疾的少年行乞者更容易得到同情，在流浪乞讨过程中，他们每到一座城市，老板都要给其制定不同的最低乞讨标准。在上海他们每天能讨到五六百元，到了包头规定每天最少 120 元。

在北京火车站一支有“家长”组织的“专业”乞讨队伍。主力军都是 5 至 10 岁的孩子，每个孩子每天的乞讨收入在 150 元左右，晚上他们则在旅馆开房住宿。

职业乞丐“帮规”规定每名负责乞讨的乞丐每天最少要上缴 50 元，年龄小的孩子交 20 元，也有规定必须向“上级”上缴每天全部“收入”的。

4000 名乞讨者分四类

郑州市每天行乞的 4000 名乞讨者分四类：强讨强要的；“丐帮”团伙；幕后操作未成年人和残疾人乞讨的；衣食无着、流浪郑州的外地病人。前三类占乞讨人数的 85% 。

据不完全统计，当前滞留在广州市的流浪乞讨儿童约 300 多人，其中身体残疾的约 50 人左右，年龄从几个月至十二三岁不等，并以 8 至 10 岁的居多。

■　评说　■

之一：专家评说

中国社会科学院法学研究所刑法室主任、博士生导师 屈学武 教授：

我国早在 1991 年就批准了联合国《儿童权利保护公约》，根据该公约，各缔约国应当遵循对儿童的特殊保护、以儿童利益为重等原则来进行各国的有关立法，以全面而充分地保护儿童利益。

而现实生活中，我国既往就此问题的立法是不够的。举例说，安徽有个著名的“瘫子村”，那里的人全靠出租瘫痪儿到街头上去行乞致富。而这里的瘫痪儿童大多是非法从外地买来的。被买来的瘫痪儿失去了人身自由，买主为了利用他们赚更多的钱，还不断地残害他们，造成的社会危害非常严重。对此案件，过去法院曾按非法拘禁罪处理，但实际操作过程中，此类判法多会遇到刑法解释论上的困难，因而判决起来也欠缺专门的立法依据。

现在的刑法修正案（六）草案对此类行为进行了专门的犯罪设定，我认为这是非常必要的。这将更有利于对未成年人的保护，使他们在身体上、身心上都能获得健康、自由的成长。

“乞讨”本身，在西方某些国家业已构成违警犯罪，但是，在我国“乞讨”、“卖淫”、“吸毒”等行为本身并不构成犯罪，而是与之相关联的行为才构成犯罪。例如组织卖淫、强迫卖淫、容留卖淫、介绍卖淫等“卖淫关联”行为构成相关犯罪；又例如贩卖毒品、运输毒品、持有毒品等“毒品关联”行为也构成犯罪。原因是这些关联行为具有较严重的社会危害性并具有主观上的犯罪故意。

之二：百姓评说

“老李，你听说了吗？刑法修正案有可能规定组织控制不满 14 周岁的孩子乞讨，最高可判 7 年刑呢。”老张叫住正好出门的老李。

“听说了，这下好了，那些恶人将受到重罚了。其实还应该更重一些。”老李感叹说，都是做父母的，或是即将做父母的，看着那些小孩，将心比心谁能不心疼呢？可是，看了许多的披露性报道，许多人硬起心肠不理那些孩子，是不愿意便宜了躲在背后的那些可恶的应遭杀千刀的恶人。

■他山之石■

美国、加拿大等国一些城市的做法，在城市划出某一地方专门供乞丐乞讨，让慈善机构向其捐款、献爱心。这样做，将使流动乞讨变成固定乞讨，分散乞讨变成集中乞讨，无序管理变成有序管理。

美国夏洛特市禁止乞丐在自动提款机、餐馆周围乞讨。

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