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成熟规范的旅游市场还有多远?
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  □实习记者 陈 君 2005-12-26 刊:010-64735588-6165
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12 月 9 日 ,北京市旅游协会给广大旅游消费者带来了一个好消息,该协会正式宣布推出首批诚信旅行社。以后消费者外出旅游,与诚信旅行社合作会大大减少出行中不必要的困扰。

“一次去国外旅游,我买了一瓶 50 美元的香水后,导 游 小姐和卖主拥抱起来。我就知道,我又上当了!”北京市旅游行业协会会长于长江在新闻发布会现场诙谐又无奈地说道,“旅游市场不诚信的现象太多,这些做法严重损害了消费者的利益,破坏了旅游企业的形象,制约了北京旅游业的发展。”据了解,北京市共有经营国内游的旅行社 644 家,经营出境游的旅行社近 70 家。首批推出的诚信旅行社有 24 家,这 24 家旅行社均是北京市旅游协会会员,并且在以往经营中表现不错。游客投诉较多,发生过一些重大问题的旅行社不能入选。协会将发给首批诚信旅行社统一的徽标,诚信旅行社可以以此徽标在杂志和媒体上打广告。

这批旅行社在加入诚信旅行社时法人必须签署《诚信旅行社承诺书》,内容包括:不搞任何形式的承包挂靠、超范围经营、非法转让或变相转让许可证,不使用“黑车”、“黑导游”;要与信誉好的旅行社、饭店、餐厅、景点、汽车公司、商店和导游员签订合同,规范服务流程;不搞“零团费”、“负团费”等低于成本的经营;与消费者签订由市旅游局和市工商局联合推出的旅游合同,明确旅行价格、旅行包含内容;不组织旅游者参加合同约定以外的自费项目和购物项目;不使用带有不实之词的广告诱导消费者。

诚信旅行社以后还将陆续增加,但是并非终身制。一旦发现有不诚信行为,除按有关规定、条例进行处罚外,旅游协会将在媒体上公布该旅行社不再是诚信旅行社,并不准再使用诚信标识。旅游行业会员、媒体、广大旅游者、政府部门、旅游协会本身都是这一规定的监督者,发现不诚信行为,都可以匿名举报。

于会长特别强调,旅游市场“零团费”、“负团费”的出现,一方面也是由于消费者不成熟一味追求低报价造成的。于是出现了被扭曲的不诚信的经营模式:以极低的无利可图甚至是低于成本的报价招徕旅游者,而在旅游的过程中却诱导或强迫旅游者参加自费活动项目,引导旅游者四处购物;而旅行社则从自费项目和购物场所暗中收取“回扣”,用“回扣”来弥补低报价甚至是负报价之不足,取得经营利润。诚信经营的旅行社,团费肯定要比以往略高。所以,打破“低价与欺骗”的怪圈,迈出规范市场的新的一步还要靠群体的力量,不要一味追求低价。

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