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中国“官煤”第一审
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  □图/文本报记者 王甘霖 发自四川广安 2005-12-26 刊:010-64735588-6165
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就在国务院《通知》官股在“ 9 月 22 日前 必须撤资”的当天,长胜煤矿在当天的《广安日报》上对股东王伯韬进行了除名。其内容为:“由于你拒不履行出资义务,同时你的行为给合伙企业造成重大损失。为此,经其他合伙人一致同意,决定对你除名,望你见报后及时到矿上办理相应的手续。”

此除名公告下达后的 9 月 26 日 ,王清河、王伯韬向广安市中级人民法院提起了民事诉讼,将伍建军、何敬才、朱宇、麻林富、蒋代泽、张忠正、蒋建国等列为被告,把谭重(记者注:真实其人)、邓东海、贺绍斌列为第三人。请求法院判令“ 2003 年 8 月 19 日 ,王清河、王伯韬与何敬才(即‘谭重')等人签订的 92 万元的出让合同无效,返还属于原告的长胜煤矿”。

广安市中级人民法院受理此案后,王清河、王伯韬又向该院提出了“指定管辖”的申请。他们申请认为:该案系国家工作人员利用职务强行收购原告煤矿的案件,涉及广安市众多的官员,移送其他法院审理,能够排除各方面的干扰;该案的主要被告何敬才的妻子罗素华,现任广安市委副书记、广安市纪委书记、广安市总工会主席,你院审理本案将承受各种压力,其裁判结果的公正性令人质疑。故请求你院申请四川省高级人民法院移送其他法院审理。

广安市中级人民法院对王清河、王伯韬的“指定管辖”的申请没有给予任何回复,并于 11 月 30 日 进行了开庭审理。

法庭上的“官股”之辩

令人蹊跷的是,从未在煤矿露面的谭重和邓东海,在 11 月 30 日 的法庭上终于出现了。

这个名叫谭重的人在法庭上称,在长胜煤矿的股份是他入的,何敬才只是代他处理股东的事,所以何在公司的一些“决议”上都签上“谭重”的名字。

据记者调查并结合当地公安机关出具的书面证明,“谭重”查无此人,而“谭重”的身份证号码却与一个叫谭千里的人完全吻合。

在 11 月 30 日 的庭审中,这个叫谭重的人同样出示了一份南充市顺庆公安分局出具的《常住人口登记表》上注明“谭千里”曾用名“谭重”。按照谭千里自己的解释,“谭重”是他曾经用过的名字。

原告王伯韬及其代理律师则认为,何敬才当初入股时所用的“谭重”的身份证是假的,“东窗事发”以后,才通过关系找到南充市顺庆公安分局,将户口改为“曾用名谭重”。

据了解,谭千里在广安市从事摩托车生意,记者到其门市找他时被告知出差了,拨打手机也关机。作为煤矿会计的雷某曾经在接受记者采访时也表示,他从来没有见过“谭重”这个人。

王清河告诉记者,其实在 2003 年 8 月收购长胜煤矿的时候,出面的是何敬才,而不是谭重。长胜煤矿一位司机和安全员也证明说,当时何主任与麻林富等到矿上谈收购事宜,还考察了井下资源。“我知道他是总老板,因为煤矿有很多事麻经理都要请示何老板,才能解决”。

在当天的庭审中,邓东海也没有露面,其代理人介绍,工商银行南充分行职员身份的邓东海是朱宇的妹夫,所以朱宇帮邓东海打理公司的事,并代为签字,是情理中的事。

11 月 30 日 的庭审座无虚席,广安市的许多退休干部和市政府观察员都参加了旁听。“简直是在狡辩,有哪个官员是用自己的真实姓名入股?”一位参加旁听的老干部告诉记者,用亲戚、朋友的名字登记入股,是“官煤”勾结最常见的方式,何敬才、朱宇的谎言不攻自破。

截至目前,广安市中级人民法院的审理尚无结果。

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“官煤”生态链

根据四川省纪委的通报,今年 8 月 30 日中纪委、监察部等四部委联合发布《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知》后,该省已经查处了三起“官煤”勾结案。宜宾市兴文县原县委书记余国龙利用职权为本人及亲属在两个煤矿各入股 10 万元,在不到两年时间内,分得红利 25.3 万元;原县委副书记李泽泉,在一煤矿入股 12 万元,仅半年获得非法利益 40 万元。

2004 年,开江县长田乡党委书记程崇礼、乡长潘真平在对外续包乡属煤矿的经营权时,各收受承包人孙玉珍现金 30 万元。二人被开除党籍,鉴于涉嫌犯罪,已移送司法机关依法办理。攀枝花市西区玉泉街道办事处原副主任刘坤然在任西区安监局副局长主持全面工作期间,在多个煤矿入股,在矿业秩序整顿中明退暗不退,继续入股 200 万元经营煤矿。

“煤矿的管理者太多,谁都不敢得罪。”一位不愿透露姓名的老板说,现在管理煤矿的单位就有十几个:市区两级经委、国税、地税、国土、工商、环保、卫生防疫、煤监、安检、林业、劳动等等,只要涉及任何部门就会有种税费。好在很多税费都可以“商量”,收费可多可少,如育林费,按规定是出产一吨煤收 0.5 元,但只要有关系,几千元就可以解决一年的费用,这样就省下几十万元。在这样的情况下,就会出现给官员送干股或者让其直接入股分红的情况,靠山职务越高越好,这样才能保证继续生产。

而“官煤”的大整顿暂时打破了这种平衡,涉股的官员纷纷退股,靠山也不那么可靠了。

“这就是当前煤炭行业管理体制所造成的结果,一旦整顿结束,官股依然会以影子身份出现,把持煤炭行业。”一位在贵州和四川都有投资的煤炭民营老板认为,现在关键是要打破这种多头管理体制,不给“官煤”以生存空间,才能遏止这种现象。

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