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关注您最想知道的

禁止对妇女实施性骚扰

首次写进法律

新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》 12 月 1 日起 施行。“禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉。”首次写入法律。

中央纪委、公安部等部门

对禁赌工作再作部署

从中央纪委、公安部等部门 12 月１日 在昆明召开的治理出境赌博工作现场会获悉，中央纪委、公安部等部门近日对禁赌工作再作部署，要求紧紧抓住社会各界反映强烈的聚众赌博、开设赌场、网络赌博、六合彩赌博、党员干部赌博、公民出境赌博等突出问题，坚持不懈禁赌，坚决遏制反弹。

卫生部打破公立医院垄断

鼓励社会资本进入

11 月 28 日 ，卫生部网站发布卫生部部长高强近日在全国卫生厅局长专题培训班上的讲话。高强在讲话中透露，将继续深化城市医疗服务体制改革，改变医疗服务基本由公立机构垄断的局面。

50 家企业打响

直销牌照争夺战

随着《直销管理条例》 12 月 1 正式实施，一场直销“牌照”争夺大战正式开打。从业内获悉，首批申牌企业预计在 50 家左右，除了安利、雅芳、玫琳凯、如新等海外直销巨头外，哈药、美罗、昂立、健康元、万基等十多家国内医药企业也将以“黑马”身份递交申请，首次涉足直销业。业内预计，首批牌照将发放 20~25 个，最早于春节前后、最晚明年 3 月前将正式颁发。

甘肃不准再给

交警罚款定指标

据《兰州晨报》报道，从明年元旦起，甘肃省的交警将卸下罚款“指标”的重负。如果哪个政府部门还要给交警部门下达罚款指标，将被视为违法行为。

中国银监会制定公布

《法律工作规定》

《中国银行业监督管理委员会法律工作规定》 12 月１日 公布，从规划立项、论证起草、审查公布、解释咨询、检查评价、清理汇编等环节入手，着力建立一个科学有序的法律工作流程，全面规范和促进银监会的法律工作。根据法律工作规定的要求，银监会将以国家经济金融政策为指导，根据中国银行业发展和监管的实际需要，充分吸收国际先进做法，制定银行业立法规划。

数字

■一号包厢：变化中的力量

7.6 亿元 这是中瑞财团拖欠政府的欠款 被列温州赖账黑名单榜首

中国第一家民营财团中瑞财团，再次因为地款问题被推到风口浪尖。 11 月 28 日 从温州市国土局传出消息，中瑞财团下属子公司——中瑞温州房地产开发有限公司的“中瑞 - 曼哈顿”项目至今仍拖欠政府近 7.6 亿元地价款，这使其高居“赖账黑名单”榜首。近日温州国土局统计发现，温州市本级共有 20 家房地产公司拖欠市政府地价款，拖欠总额高达 23.95 亿元。

3411 亿元 长沙破获国内最大假发票案票面金额之巨令人惊叹

11 月 28 日 ，长沙市公安局、地税局、国税局联合召开的新闻发布会，通报了彻底侦破创造三个全国之“最”的“ 1.13 ” 特大制造、贩卖假发票、假完税证团伙案。创造了三个全国之“最”的“ 1.13 ” 专案是一起影响全国的重大涉税犯罪案件。该案查获的假发票可开具最大票面金额全国第一，“ 1.13 ” 案件缴获假发票近 50 万份，可开具最大票面金额达 3411.7 亿元。

498 万元 国土资源部原部长田凤山涉嫌受贿被公诉

经北京市检察机关审查终结，国土资源部原部长田凤山涉嫌受贿一案近日被移送北京市第二中级人民法院提起公诉。有消息称，田凤山是因黑龙江环保局原局长王慎义检举而败露。北京市检察院第二分院就此案向北京市二中院提起公诉，市二分检指控田涉嫌的罪名只有受贿罪一项，不涉及有媒体此前报道的挪用公款罪。

21 刀 吉林白城刑警副支队长孤身斗众匪被刺 21 刀殉职

11 月 28 日 23 时 30 分，吉林省白城市公安局刑警支队副支队长芮志江在抓捕一特大杀人抢车犯罪团伙成员的战斗中，与众歹徒遭遇，孤身与众匪英勇搏斗，被刺 21 刀壮烈牺牲，年仅 36 岁。警方连续奋战 22 小时，到 30 日，６名涉案犯罪嫌疑人悉数落网。

8735 人 1-10 月全国破赌案 30 万余起 处分参赌干部 8735 人

12 月１日 从公安部获悉，今年以来中国前三季度破获各类赌博案件 31.3 万起。据介绍，今年１至 5 月开展的全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动中，全国共破获各类赌博案件 16.3 万起，抓获涉案人员 70.2 万人，收缴赌资折合人民币 23.3 亿元。

100 万件 我国“民告官”案件已超百万件 ３成原告胜诉

从 28 日在深圳召开的全国法院优化行政审判司法环境经验交流会上了解到，从行政案件受案范围看，行政案件的不同类型已经拓展到 50 多种，几乎覆盖所有行政管理和执法领域。 “ 2005 年１至 10 月全国法院共受理一审行政案件 77781 件，比去年同期上升 3.78 ％，审结 64548 件，同比上升 5.19 ％。同时还审查了大量非诉行政执行案件。” 自从 1989 年我国颁布行政诉讼法以来，我国各级人民法院受理的一审行政案件已经超过一百多万件。在已结一审行政案件中，原告胜诉率平均为 30 ％左右，结案率几年来均在 90 ％以上。

3.3:1 这是今年城乡收入差距比例 将是历史最高值

今年城乡居民收入差距有可能达到 3.3 ： 1 ，如果不采取措施遏制城乡收入差距拉大趋势的话， 2020 年按照预计城乡收入差距有可能达到 4 ： 1 。这是中央政策研究室副主任郑新立在 11 月 26 日 至 29 日举行的首届中国县域经济发展研讨会上透露的。据悉，今年前三个季度城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入之比，已经达到 3.225 ： 1 ，而 2003 年和 2004 年的数字分别为 3.23 ： 1 和 3.209 ： 1 。

首次

■二号包厢：新发现新亮点

欧洲央行 5 年来首次加息

欧洲中央银行 12 月 1 日 宣布，将欧元区主导利率提高 0.25 个百分点至 2.25 ％。这是欧洲央行最近 5 年以来首次宣布加息。专家认为，欧洲央行此次加息主要是为了应对通货膨胀风险。最新数据显示，由于石油价格上涨等因素，欧元区 11 月份的通货膨胀率达到 2.4 ％，明显高于欧洲央行设定的 2 ％的上限。

我国首次发布

违法医疗器械广告公告

国家食品药品监管局近日发布的违法医疗器械广告公告说，今年 7 至 8 月， 31 个省、区、市的食品药品监管部门监测发现违法医疗器械广告共 211 次，涉及医疗器械产品 33 种。这是我国首次发布违法医疗器械广告公告，标志着违法医疗器械广告公告制度正式建立。

手机短信首次成为电子证据

近日，北京市海淀区法院判决了一起债务纠纷案件，首次将手机短信认定为判案的电子证据，使带着鲜明科技时代特征的手机短信，成为了诉讼证据中新的一员。

知识产权裁判文书

首次上网公开

11 月 30 日 ，四川省成都市中院对外宣称，经过一年多的精心筹备和策划，成都市中级人民法院知识产权判决书从当日 18 时开始上网公开。据悉，这一举措在西部地区尚属首次。（本报综合报道）

事件

■　三号包厢：七日中发生

全国艾滋防治会议透露

六省区执行防艾政策不力

据媒体披露，目前我国尚有６个省、自治区没有制订落实对艾滋病人“四免一关怀”政策，对此，卫生部部长高强 11 月 30 日 在新闻发布会上表示：凡因领导不力、措施不当、“四免一关怀”政策不能得到有效落实的，应当进行批评和问责。

江西湖北安徽地震

造成 13 人死亡 8000 余人受伤

2005 年 11 月 26 日 8 时 49 分 38.6 秒 , 江西九江、瑞昌间 ( 北纬 29.7 ° , 东经 115.7 ° ) 发生 5.7 级地震。江西省九江市、南昌市、湖北省武汉市、黄冈市、黄石市及安徽省宿松县有明显震感。截至 11 月 27 日 11 时统计，地震共造成 13 人死亡， 8000 余人不同程度受伤，转移安置 60 余万人， 280 万人一度紧急避险，倒塌房屋 1.8 万间，损坏 15 万多间。

马来西亚总理

将亲自调查中国女子受辱案

据《联合早报》报道，马来西亚国安部副部长谢宽泰 11 月 27 日 透露，针对三名中国女子投诉遭警方侮辱的案件，首相兼国内安全部长阿都拉将亲自主导 5 个小组委员会，展开深入调查。其中一个专门研究小组将会重新检讨警方的查案程序，以避免警方的查案程序，包括指示嫌犯脱衣接受检查的程序遭到滥用。

手机实名制年底出台

2 亿预付费用户需登记

11 月 30 日 ，针对信产部拟对手机用户实行实名制管理，信产部电信研究院专家做客新浪聊天时表示，手机实名制有望今年年底前进行，而且应该是新老用户一视同仁，这意味着中国目前 2 亿以上预付费手机用户将重新登记身份。

高自考泄题案开审

法大骨干教师声称不是故意

“我是过失泄密，不是故意。” 12 月 1 日上午 ，中国政法大学人文教育学院教学部主任隋正东在昌平区法院对其涉嫌泄露全国高等教育自学考试题一事作自我辩护。隋正东没有聘请律师，而是用自己的法律知识和公诉人辩论。他的同案犯、某研究院印刷车间主任李在前对检方指控的事实和罪名则全部认可。

北京警察太原致死案再审

将明确是否自首

11 月 30 日 晚，李忠义的爱人和 19 岁的女儿走出了太原火车站。轰动全国的“太原警察刘利民打死北京警察李忠义”一案，将于 12 月 1 日 在太原市中级人民法院第二次开庭审理。被害人家属认为，此次开庭将对被告是否自首予以明确。（本报综合报道）

演义■　四号包厢：说出新闻内在动力

第六章

大学生四年学费

农民近半生收入

纵论上周新闻，点评时政要闻。这里是新闻演义栏目。

本周话题锁定为大学生四年学费与贫困县一个农民的 35 年收入比例问题。

中国扶贫基金会开展了有史以来最大规模的一次调查， 7 月 20 日 至 8 月 1 日 ，他们从社会各界招募 36 名志愿者，组成 12 支分队，怀揣调查问卷，奔赴 12 个县市，对优秀特困高考生家庭进行入户调查。在经历了 10 天的奔波后，志愿者最终获得 555 份有效问卷。

11 月 30 日 上午，有关人士透露，“这种大规模的入户调查还是第一次。”中国扶贫基金会新长城办公室主任李利说， 12 支小分队累计在贫困地区走访 75 天，走村入户，实地探访和体验，完全有别于此前普遍采用的收发表格等“间接调查”方式，收集了大量第一手资料和数据。“许多数字令人震撼，许多问题亟待解决。”

从调查结果看，使人们大跌眼镜的问题集中在：一个大学生四年学费最少 2.8 万，相当于贫困地区一个农民 35 年收入。

按照一个人平均寿命 70 岁计算，这不是一个农民半辈子的收入吗？

这个数字是很有含义的。

其一，用 2.8 万除以 35 年，等于 800 元，再除以 365 天，四舍五入后，一个农民每天的收入 2.2 元。 2.2 元能买什么呢？其实就不用举例了。每天 2.2 元的收入说明什么呢？其实也不用解释了。

其二，在调查中，很多志愿者对特困生家庭的探访中，所到之处往往看到这样的场景：破旧的房屋，单亲或者双亲患病。对家庭异常情况的统计表明： 8.5% 被访学生父亲去世，母亲去世的比例为 4.3% ， 34.6% 的学生父亲患病， 39.9% 的学生母亲患病，有 9.6% 的学生父亲失业， 11.2% 的学生母亲失业， 3.2% 的学生父母离异。那么对于这样的大学生， 2.8 万的学费是不是太高了呢？

其三，国家一直重视对特困生的资助工作。不过，据调查，当问起对国家资助政策的了解时， 78.7% 的优秀特困高考生回答“知道一点”，回答“了解”的比例为 14.2% ，值得忧虑的是，还有 7.1% 的特困生表示从来没有听说过任何有关国家对贫困大学生的资助政策。这说明国家的这项政策关怀还没有完全经过一层层机关，深入落实到需帮助的全国大学生身上。

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