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央行颁布《自动质押融资业务管理暂行办法》

2005 年 11 月 3 日，中国人民银行为规范自动质押融资业务，加强银行体系流动性管理，提高清算效率，防范和化解支付风险，制定了《自动质押融资业务管理暂行办法》，现予公布。该办法自 2005 年 12 月 8 日起施行。办法所称自动质押融资，是指成员行日间头寸不足时通过自动质押融资系统向人民银行质押债券融入资金弥补头寸，待资金归还后自动解押质押债券的行为。

建设部修改

《信访工作管理办法》

2005 年 11 月 10 日，建设部按照国务院法制办公室、国家信访局《对 < 信访条例 > 第三十四条、第三十五条中“上一级行政机关”的含义及 < 信访条例 > 适用问题的解释》，对 2005 年 4 月 28 日印发的《建设部信访工作管理办法》进行了修改。

按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访处理原则，部信访室转有关省级建设部门负责解决的信访问题，有关司厅局应当依法在规定的时限内办结。

公安部七项追逃新举措

创新举报奖励机制

11 月 14 日在重庆召开的全国“追逃”暨重庆市公安局“有奖举报”工作会上获悉，公安部近日出台七项新举措，以进一步推进公安机关“追逃”工作的规范化，使全国“追逃”工作迈上新台阶。

立法保护创业投资企业

鼓励外商投资设立

经国务院批准，国家发展和改革委员会等 10 部委联合制定的《创业投资企业管理暂行办法》 11 月 15 日正式发布，为创业投资企业提供了特别法律保护。据悉，为建立起比较完备的创业投资体制，国务院有关部门正在抓紧制定有关税收扶持、拓展创业投资企业资金来源渠道等多方面的配套规章与政策。

央行出台法规

小额支付系统 28 日起试行

从 11 月 28 日起，市民可以不再为买车买房、交水费电费当“现金搬运工”了，小额支付系统就可以解决跨行转账的问题。央行昨日在官方网站公布了三个小额支付系统的规范性文件，为 11 月 28 日全面试行小额支付系统立规矩，自小额支付系统上线之日起试行，同时废止《大额支付系统运行管理办法（试行）》。该系统将按照“先试点、后分批”的方式推广，明年 6 月正式在全国实行。

湿地保护纳入法制轨道

条例列入立法计划

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