深圳药品招标怪象迭出 百家企业联名要求切查

创下国内药品招标时间最长记录的深圳市第三期药品集中招标采购至今尚未画上句号，但其中迭出不断的怪象已在当地及国内医药行业闹得沸沸扬扬。因为深圳市纪检委介入调查，一度暂停的此次药品招标，在 11 月 1 日 终于进入了招标采购的议标阶段，召开了议价开标大会。

去年 3 月，深圳市第三期药品集中招标采购进入了筹备期， 3 个月后，招标采购全面启动。这次招标是深圳市规模最大的一次药品集中招标采购，共有当地 78 家医疗机构参加，医疗机构 90% 以上的采购品种纳入此次招标范围，预计采购金额将超过 17 亿元。为此，全国各地医药行业人马云集深圳。

今年 4 月 20 日，此次药品招标举行了开标大会。在参与评标的 15764 个品种中，有 2106 个品种中标。在开标大会现场则有一批企业打出了“不公开、不公正、不公平”的横幅以及“还我公开、公正、公平”的海报。评标结果后，疑点极多的投标人纷纷找到深圳市药品集中招标管理委员会 ( 下称管委会 ) 和深圳市药品集中招标采购监督指导委员会 ( 下称督导会 ) 要求申诉，但数百封申诉书受理的是寥寥无几，成堆的疑点问题无法解决。旋即，此次药品招标怪象被爆出。

招标标书不够缜密，其中“产品质量可靠性”成为众矢之的。标书上写明“产品质量可靠性”以本次招标前两年内药监部门公布的“药品质量公报”的药品质量抽样检验记录为依据进行评价打分。有一全球最大的输液制药企业申报的近 200 个品种被严重扣分，没有进入评标。

按照此次招标相关规定：“同一生产企业同一个剂型标的下的所有制剂规格只能容许一家投标人来投标，否则作为废标处理。”但据了解招标过程中因管理与审查不严而存在一些“一标多投”的现象，要么企业故意委托多家代理商进行投标，以求扩大中标可能性，要么代理商之间串通，暗中制作多家企业的委托书，使竞争对手违背“一标多投”原则而被淘汰出局。

因为招标进程中遭到多方质疑， 6 月初，深圳市纪检委介入调查，深圳市卫生局宣布暂停此次招标，招标资料封存。据悉，包括广东省纠风办在内的有关部门也派出调查小组入驻深圳。

通常 3 个月就可以完成的招标采购，这次药品招标却已历时一年多。直到 11 月 1 日下午 ，此次药品招标才进入议标阶段，在深圳市景田酒店召开了议价开标大会。记者在现场见到，会场一律凭入场券进入，有头戴钢盔的保安严加把守，会场大门外有几十位因没有入场券而不能进入参加投标的企业代表，因被挡在会场门外而群情激愤。许多企业代表均摇头议论：开议价开标大会需要如此戒备森严吗？这样的招标能算是公开招标吗？

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