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非法行医何时休?

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□侯兆晓 2005-11-07
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城市里有几大“顽疾”:牛皮癣似的小广告,屡禁不止,无孔不入;打游击的黑车族,争相揽客,害人坑人;幽灵似的游医,骗钱害命,唯利是图。

在这几种顽疾之中,非法行医的危害可谓最大。轻则骗人钱财,重则取人性命。

非法行医之所以不能根除,林林总总可以列出很多原因:

办证审批把关不严。开办医疗诊所要经卫生主管部门批准,有营业许可证、执业资格证等。但有些地方、部门为了创收,给钱就办证,从而使一些不具备资格与条件的人也能领到证开办诊所。

监管不力。有些人无证经营,或通过不正当关系开办诊所,而卫生部门只管收钱办证,对其行为睁眼闭眼放任不管,以收费代管理,错误地认为收费就是管理,使监管力度大打折扣,以人手少、资金不足为借口,只收费不管理。

处理过轻、打击不力。迄今为止,很少有哪个非法庸医为医死人、出现重大医疗事故而负刑事责任坐牢,一般是罚款了事,或关闭,或没收医疗设备等。处理过轻、打击不力,无异于默许、怂恿、包庇非法庸医,于是不少游医被查封后又重新开业,甚至多次查封,多次开业。

媒体对医疗广告把关不严。打开电视、报纸,很多医疗广告充斥其间,有的交钱到电台、电视台,与其合作开办所谓的医疗讲座,为其作广告,误导患者,骗取患者信任。媒体见钱眼开,对其广告不认真审查,不严格把关,对伪造、过时的广告批文也睁眼闭眼,实际上是助纣为虐,坑害广大患者,不负责任。

正规合法的医院收费较贵、少数人封建迷信思想严重等等,以上每一条似乎都很重要,但每一条似乎都不能击中非法行医的命门。

大量收入低、看不起病的农民工、下岗职工为非法行医提供了生存的土壤。这些人并不是不想到合法正规的意愿去看病,而是大医院医药费高、服务态度差让他们望而却步。

中国经济在过去 20 多年里以惊人的速度发展,并继续以超出大多数人预期的速度发展。政府估计中国今年的经济增长率将超过 9% ,大大高于原来的计划。总之,绝大多数中国人的生活水平都提高了,但存在巨大的贫富差距。中央“十一五”规划中明确提出,要让低收入者从改革开放二十多年以来创造的业绩中得到实惠,努力缩小贫富之间的差距。

五中全会发表的公报中说,必须“正确处理新形势下人民内部矛盾,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”。

非法行医单凭打击是不够的,“打”只是治标之策,釜底抽薪之策应该是让低收入者看得起病。从根本上消除对农民工的歧视性待遇,还他们“同工同酬同待遇”,真正建立医疗保障体系,才是问题的关键。

 

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