□本报记者　陶勇　发自北京 2005-09-26

有业内专家坦言，《可再生资源法》明年 1 月 1 日正式实施，这对即将迎来的新一轮风电打造至关重要，但这并不意味着所有阻碍就自动消除了。事实上，当前国内电力市场的分割与壁垒依然十分严重，这有害于中国未来的替代能源发展战略。

中国可再生能源产业协会秘书长李俊峰指出：风能是目前可再生能源中一项最有效的能源技术，风能既可以化解温室效应带来的气候危机，而且也可以解决并提供稳定的能源供应。

可再生能源发展机遇空前

当前，我国的可再生能源发展恰逢前所未有的机遇。

“国家鼓励和支持可再生能源并网发电。”今年 2 月，国家颁布的将于明年 1 月 1 日生效《可再生能源法》明文规定。

国家发改委能源局可再生能源和农村电力处处长史立山表示，“国家支持可再生能源发展的决心是坚定的，将会采取相应措施鼓励可再生能源的发展。国家发改委已经针对《可再生能源法》在制订比较详细的实施细则。

中国可再生能源产业协会秘书长李俊峰指出：风能是目前可再生能源中一项最有效的能源技术，风能既可以化解温室效应带来的气候危机，而且也可以解决并提供稳定的能源供应。

李俊峰告诉《法制早报》记者，今年５月，在全国风电建设前期会议上，国家发展改革委能源局的规划表明，到 2010 年我国将建立完备的风力发电工业体系，装机总容量达到 400 万千瓦，风电技术和装备能力达到国际水平。

截至去年底，我国已建成 43 个风电场，装机总容量为 76 万千瓦。按照规划，今后 5 年我国风电规模将在现有基础上增长４倍多。

最近几年，国内风电价格正以每年 15% 的速度下降，平均上网电价从 0.8 元 / 千瓦时降到 0.6 元 / 千瓦时， 2004 年新疆风电平均上网价格已从上年每千瓦时 0.53 元降到 0.47 元，与传统电力的价格竞争优势初步显现。

根据国内风资源分布状况，国家发展改革委首次对 30 个省（自治区、市）今后 5 年的风电装机容量做出具体安排。据悉各省已据此组织电网、土地、环保、气象和设计部门于 6 月启动风电场工程规划工作。

根据中国气象研究中心的估计，陆上可开发的风力资源若配合具潜力的产电容量，可达 253 百万千瓦（ GW ）。而海上风力资源更能进一步提供 750 百万千瓦（ GW ）的产电量。国内最具丰富风能的地区主要分布于东南沿岸附近的海岛、内蒙古、新疆、甘肃的河西走廊，以及东北、西北以及东南沿海地带。

李俊峰透露，国家将在河北、内蒙古、新疆、吉林等风能资源丰富地区建设若干个“百万千瓦级风电基地”，届时风电将成为华北电网和东北电网的重要电源之一。

据悉， 11 月 7 日 和 8 日，第二届世界可再生能源大会将在北京举行，届时，来自世界各地的部长级政府官员以及金融界和工业界的人士将共商可再生能源大计。

中国风能资源居世界第三

中国科学院院士何祚庥指出，目前中国发电能源中，火力发电（煤供电）占了 80% ，水力发电占 16% ，核能约占 3% ，风能则仅为 0.11% 。此外，煤还是我国冬季供暖的主要能源；仅按供电一项算，到 2020 年中国年需用煤量为 40 亿吨；而我国已探明的煤炭储量为 1145 亿吨，仅能维持 30 年。

更为严重的是，“目前中国每出百万吨煤，就要吞噬 3 名矿工的生命，采煤死亡率位居世界第一。”北京建筑设计院高级工程师、安全减灾专家金磊的调查统计结果让人不寒而栗。

中国气象科学院研究员、风能专家朱瑞兆提供的另一组数字则令人兴奋——中国风能资源仅次于美国和前苏联，居世界第三。

“已探明的中国风能理论储量为 32.26 亿千瓦，可利用开发为 2.53 亿千瓦。风能是水能的 10 倍，只要能够将地球 1% 的风能利用好，就能满足全球的能源需要。”朱瑞兆肯定地说。

事实上，全球风能发电正以年增长 35% 的速度发展，德、美、意等国高达 50% ，成为发展大趋势，全球风力发电年产值已超 50 亿美元。欧洲风能联盟（ EWEA ） 2004 年度报告指出：到 2010 年，风能发电将占欧洲用电需求的 5.5% ；到 2020 年，则可达到 12% 。

在风能发电上，德国占了世界的 1/3 的份额，排第一；美国居第二。

德国已有 70 余家私营风电开发企业，德国本土风力发电的比例在 2003 年底蹿升到 3% ；美国的风能发电成本已降到了每度 4 美分。德国正把风能发电的经验传到 50 多个国家和地区。

德国复兴信贷银行（ KFW ）受德国政府委托，为我国海南省东方市提供 580 万欧元贷款，兴建东方市风力电厂。

德国复兴信贷银行的代表 ArneGooss 说：德国政府支援的风电厂项目在中国共有 5 个，分布在浙江、广东、山东和内蒙古。据德国专家考察，中国华北地区和东南沿海地区都具有良好的风力资源，非常适于这类风电项目的实施。

海南省东方市风力发电厂工程师钱启良在电话中告诉记者，他们每千瓦上网电价为 0.65 元人民币，略有赢余。　

据钱启良介绍，用德国政府贷款引进的 18 台风机共 8700 千瓦的装机容量，与相同容量的火电机组相比，每年可节约标准煤 9046.4 吨，节约水 54016.7 吨，少向大气层排放有害物质烟尘 64.57 吨，二氧化碳 148.82 吨、氮氧化物 81.23 吨。“海南岛是个旅游景区，生态保护非常重要，是全省的头等大事，所以，风电厂的建设对海南意义重大。”

风电发展亦面临困难

2005 年 8 月下旬，神华集团旗下的国华能源投资有限公司斥资 90 亿元，选择河北省沧州沿海地区打造一个装机容量 100 万千瓦的风电厂。而这是中国首个海上风电厂，它标志着中国风能的开发与应用正在提速。

中国可开发风能资源超过 10 亿千瓦。但截至今年上半年中国进入联网的 43 个风电场总装机容量仅 76 万千瓦。

对风能建设不足，中科院电工研究所博士王亦楠一针见血指出，当前，缺乏激励风电发展的各种配套政策，而风电与电网的连接、储能技术薄弱，加之风电规模小、机组依赖进口、开发一次性投入较大、价格比煤电和水电要高、市场化运作存在较大难度，因此，风电的发展还面临一些困难。

为此，王亦楠建议不妨借鉴欧美国家的成功经验。

“德国风力发电开发初期，由于其成本比常规电力高出近 50 ％，导致企业不愿投资、消费者不愿购电。后经实施《可再生能源法》，对这一领域实施补贴，使风能发电工业成倍增长并在去年首次超过了水力发电量。” 王亦楠献计献策。

实际上，中国风力发电市场存在空间巨大。目前风力发电只占中国总发电量的 0.01 ％；风力灌溉尚占不到国内总灌溉面积的 0.001% 。而精明的海外商家对此觊觎已久，它们对替代能源市场的热衷丝毫不亚于对化石能源市场。

前几年，当国内投资替代能源“无钱可赚”之时，海外能源巨头壳牌、 BP 捷足先登。风电设备世界第一的丹麦 V e stas 集团在天津泰达开发区设厂，投资 3000 万美元，生产长度为 39 米 的 V80 型 2 兆瓦风机叶片。据中国风能协会最新统计，去年累计总装机市场份额中，国内企业只占 18 ％，进口企业竟然占到了 82 ％。

或许是遭遇高油价触发的能源危机，或许是看到替代能源市场正在凸现，近两年中国企业纷纷转向风电开发。

据悉，中国大唐集团公司第一个风电项目内蒙古自治区赛罕坝风电场一期 3 万千瓦机组已在 1 个月前投产，而规划装机 10 万千瓦的漳州六鳌风电场已开工，一期工程计划明年底投产。

据中国大唐负责公共关系的黄源经理披露，目前公司正在实施的风电项目有 5 个，其中两个是分别与澳大利亚最大的风电开发商及水坝业主塔斯马尼亚州水力发电公司和韩国电力公社合作的。预计到 2010 年将有 50 万千瓦以上的风电项目投入运行。

有业内专家坦言，《可再生资源法》明年 1 月 1 日正式实施，这对即将迎来的新一轮风电打造至关重要，但这并不意味着所有阻碍就自动消除了。事实上，当前国内电力市场的分割与壁垒依然十分严重，这有害于中国未来的替代能源发展战略。

内蒙古风力资源得天独厚，其风电设备有效利用小时可达到 2400 小时左右，每度电成本只有 0.5 元左右。

内蒙古风电能源有限责任公司总工程师徐成龙感叹：“南方一些火电厂数千公里调煤，发一度电的成本六七角钱，而我们低价的风电却只能在蒙西电网内销售而不能南下。”

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