全球面临能源危机

伴随着国际原油价格的上涨和世界经济的高速发展，目前全球石油产量已经接近最大限度，而需求仍保持强劲增长，世界将面临能源危机。种种迹象表明，世界石油生产正在接近历史最高峰。如果世界石油生产在2006至2015年间达到顶峰的话，如果工业国家的能源储备以每年2%的速度下降，太阳能和风力发电(核能是环境的大敌)只能满足1%的需要的话，工业国家必然会进入经济萧条，进而发展到经济停滞的阶段。

美国能源部下属的能源情报署(EIA)的统计显示，2005年世界全年石油平均日需求量为8470万桶（美国日消耗量为2100万桶），到2025年，预计将达到1.21亿桶。从目前的市场情况分析，与上世纪70年代世界原油供求关系不同的是，今天油价上涨已不再是因为产油国主动限产，包括非欧佩克成员国在内的产油国增产能力不足，导致市场担心原油供应中断，才是近几年油价攀升的主要原因。美国的能源专家预测，未来作为一种能源，石油在世界市场上仍会占据一席之地，但价格只会更加升高，这种趋势将对全球经济产生相当大的影响。在不久的将来，随着世界主要石油生产国的石油产量逐渐萎缩，石油时代或将面临终结。

世界各大石油消耗国面临可能到来的能源危机纷纷采取各种措施。美国是世界最大的石油消费国，占世界总数5%的人口却消耗着全球42%的能源。为了解决即将到来的全球能源危机，美国总统布什于2005年8月8日，签署了 “ 2005年国家能源政策法案 ” ，使之正式成为法律。布什政府希望借助这项法案，使美国减少对来自国外能源的依赖，以解决导致美国国内能源价格高涨的根本原因，确保美国未来的能源安全。布什声称，新的能源法向人们显示美国需要更加容易获取和更加可靠的能源资源，这一法案标志着美国二十一世纪能源战略的开端。

日本是一个能源缺乏的国家。日本目前每天进口原油达300－400万桶，是世界第二大石油进口国。长期以来，日本历届政府一直希望使其能源供应渠道多元化，以满足日益增长的能源需求。

我国能源紧缺浪费严重

随着中国经济的迅猛发展，中国也成为能源消费大国。数据显示，2003年中国已经成为仅次于美国的世界第二大石油消费国，全年原油消费量达到2.5亿吨以上。其中全国原油产量约1.69亿吨，进口原油8900万吨。这一现状表明中国的石油安全已受到严重威胁。2004年石油消费增长最多的是中国（每天增加33万桶）、北美（每天增加26万桶）和欧洲（每天增加18万桶）。中国从1983年开始进口原油，1993年之后，中国已经从石油出口国变成了石油净进口国。国务院发展研究中心产业经济部副部长冯飞预测，未来20年中国石油产量不可能大幅增长，2020年的产量预计为1.8亿－2亿吨，然后将逐渐下降。中国成为石油净进口国之后，石油对外依存度从1995年的7.6%增加到2000年的31.0%。到2020年，石油消费量最少也要4.5亿吨，届时石油的对外依存度可能接近60%。

作为一个能源紧缺的国家，我国的能源浪费十分严重，单位能耗所创造的财富远远低于发达国家。我国创造每单位GDP（国内生产总值）的能耗比国际水平高出许多，是世界平均值的3至4倍，日本的11.5倍，美国的4.3倍，德国、法国的7.7倍。如果再按照高耗能、粗放式的方式扩大生产，全世界的能源也难以维系高速运行的中国经济快车。

中国正在致力于整治能源浪费严重现象。2004年，国家发改委公布了一份计划：到2020年的时候，中国将多增加三倍的天然气使用量，以替换当前四分之三的煤炭电力，并决定到2020年左右，新建设20座核电站，将核电的比重由2%提高到4%。中国能源公司也正在与其它国家商谈天然气供应问题。

国家发改委副主任张国宝明确指出，中国能源发展，面临前所未有的挑战，在经济发展的过程中，不能只考虑高速度，而不考虑能源发展的承受能力。挑战与机遇，挑战在前，机遇放后。中国 “ 能源荒 ” 已然是个不争的事实，勇敢的承认并积极地从问题发生的源头找解决之策，这是除了 “ 开发利用新能源 ” 之外的重中之重。

调整能源结构大力发展可再生能源

目前我国过度依赖煤炭，能源消费构成中煤炭占67%，比例过高，这对环境的影响非常严重。我国是世界上少数几个以煤为主要能源的国家，尤其是电力部门，近90%的燃料来自于煤炭。煤炭的大量使用使66%的城市大气中颗粒物的含量和22%的城市的SO2含量均超过国家空气质量二级标准。

而我国的石油、天然气等优质能源资源储量严重不足。我国石化能源资源人均占有量仅及世界的一半，其中石油和天然气资源仅占世界人均量的11%和4%。目前我国人均一次能源消费总量仅为0.7吨油当量，不到世界平均水平的一半。另外，能源利用技术落后，效率低下，在经济高速增长条件下，我国能源资源的消耗速度可能比国外更迅速，能源枯竭的威胁可能来的更早、更严重。

因此，调整能源结构势在必行。降低煤炭消费比例是调整能源结构的重要任务。由于我国石油天然气资源有限，要降低煤炭消费比例，只有通过增加水电，核电和可再生能源的使用量来实现。我国能源供应的突出问题是石油短缺，对外依存度加大。可再生能源属于本地资源，资源丰富、分布广，通过一定的工艺技术，不仅可转换为电力，还可以直接、间接地转换为液体燃料，如乙醇燃料，生物柴油和氢燃料，可满足发电、供气、供热、制取液体燃料等多种需要，可为减轻对于石油的依赖，建立多元化的能源结构，提高能源供应安全性做出直接贡献，是替代煤炭、弥补油气供应不足、优化能源结构的一种重要选择。

推行节约型社会

最近，中国正在开展一项 “ 建设节约型社会 ” 的全民运动。在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济、行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。要在资源开采、加工、运输、消费等环节建立全过程和全面节约的管理体制，健全和完善《节能法》，有关专家建议尽快制定《可再生能源法》，以推动可再生能源的发展。

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