【内容提要】 从以往试题来看，产品质量法部分的考题全部来源于法条，考点集中于生产者和销售者的产品质量责任。且本法与《民法通则》、《合同法》及《消费者权益保护法》等法律关系密切，试题往往结合这几部法律、法规的规定来考查。考生应留意这一命题特点和规律。

一、《产品质量法》的适用范围、产品标准和产品质量（掌握）

（一）适用范围

所谓产品是指经过加工制作，用于销售的产品。未经过加工制作的天然物品以及初级农产品，都不属于这里所讲的产品。建筑工程和军工产品也不属于《产品质量法》所称的产品。但是，建筑材料、建筑构件和设备、军工企业生产的民用产品适用《产品质量法》的规定。

例题，依照《产品质量法》的规定，下列何种产品属于该法所称的产品： A. 芝麻油 B. 大坝 C. 冰毒 D. 电力。

正确答案为 A 。

本题考查的正是《产品质量法》第 2 条的规定。

（二）产品标准

产品标准是对产品所作的技术规定，是判断产品合格与否的主要依据。分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准、国际标准等。

（三）产品质量

国际标准化组织（ ISO ）规定的产品质量的定义是，产品能满足规定的或者潜在需要的特性和特性的总和。所谓特性是指在标准中规定的产品的安全性、适用性、可靠性、维修性、有效性、经济性等质量指标，它反映了产品的质量状况。

二、产品质量责任的要件（掌握）

产品质量责任是指产品的生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的人违反《产品质量法》规定的产品质量义务所应承担的法律责任，包括民事责任、行政责任和刑事责任。

构成要件为：

1. 违反默示担保义务，即违反了法律、法规对产品质量有强制性要求。

2. 违反明示担保义务，即违反了与产品的用户、消费者约定的义务。

3. 产品有缺陷，指产品存在危及人身、财产安全的不合理的危险，产品有保障人身、财产安全的国家标准和行业标准的，是指不符合该标准。

三、产品质量监督管理（了解）

产品质量监督包括政府对产品质量的宏观管理、产品质量的行政监督、产品质量的社会监督和对产品质量检验、认证机构的管理四个方面。历年司考尚未考查过此部分，因此了解即可。重点掌握从事产品质量检验、认证的社会中介机构违反法律规定应当承担的责任，这里应该结合《产品质量法》第五章的规定进行学习。

四、经营者的产品质量义务

　　（重点掌握）

（一）生产者的产品质量义务

生产者的产品质量义务包括作为义务和不作为义务两方面：

1. 作为义务：

（ 1 ）产品质量的要求

①不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；

②具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；

③符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。

（ 2 ）产品标志的要求

①有产品质量检验合格证明；

②有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；

③根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；

④限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；

⑤使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。

裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。

2. 不作为义务

生产者（ 1 ）不得生产国家明令淘汰的产品；（ 2 ）不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；（ 3 ）不得伪造或者冒用认证标志等质量标志；（ 4 ）生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假乱真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。

（二）销售者的产品质量义务

销售者的产品质量义务同样也包括作为义务与不作为义务两个方面：

1. 作为义务：

①验货义务：销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。②质量保障义务：销售者应当采取措施，保持销售产品的质量。

2. 不作为义务：

基本同生产者。不同点在于销售者（ 1 ）不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品；（ 2 ）不得销售失效、变质的产品。

五、产品质量责任（重点掌握）

（一）产品责任的归责原则

1. 生产者的严格责任，即无过错责任

因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。这里的赔偿责任是严格责任，即如果生产者不能证明有下列情形之一的，就应当承担赔偿责任：①未将产品投入流通的；②产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；③将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。

2. 销售者的过错责任

由于销售者的主观过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。

（二）损害赔偿

1. 缺陷的定义

缺陷是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。

2. 产品缺陷责任的求偿对象

消费者有选择起诉对象的权利，生产者和销售者应承担连带责任，受害者可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于生产者的责任，销售者赔偿的，有权向产品的生产者追偿；属于销售者的责任，生产者赔偿的，有权向产品的销售者追偿。

（三）诉讼时效

因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效为二年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。

另外，产品责任和产品的瑕疵担保责任是产品质量责任的两大基本形式。产品责任专指因产品缺陷引起的赔偿责任，是特殊的侵权责任，消费者既可以向生产者求偿，也可以向销售者求偿；而瑕疵担保责任是合同责任，消费者只能向销售者求偿。产品责任赔偿以其他财产损失和人身伤害为限，瑕疵担保责任赔偿以产品本身损失为限。

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