国土资源部土地利用管理司司长廖永林

我们现在的房地产市场，特别是现在乱炒房地产，我个人感觉，房地产出现的问题，都跟预售有关。我个人的意见是，应该完全取消商品房预售，没有完全建好就卖出去，卖了个半成品，出了问题怎么办？

在央行金融报告出炉之前，国土资源部土地利用管理司司长廖永林就曾向《法制早报》记者直言，应该取消商品房预售制度。

如今来看，央行《 2004 中国房地产金融报告》中提出的“可以考虑取消房屋预售制度”，与廖永林的思路不谋而合。

记者：商品房预售制度应不应该不取消？

廖永林：我觉得，（房地产预售）这个问题还要慎重一点，因为从房地产市场本身来说，产权都不清楚就卖房子，卖了就会一屁股问题。以前好像还没有从法律上明确商品房预售，而现在我们明确了，就是产权登记。

我们现在的房地产市场，特别是现在乱炒房地产，我个人感觉，房地产出现的问题，都跟预售有关。我个人的意见是，应该完全取消商品房预售，没有完全建好就卖出去，卖了个半成品，出了问题怎么办？

记者：商品房预售继续存在，会导致哪些问题？

廖永林：现在有两个问题。首先，欧美国家都不搞商品房预售，就我们大陆、香港和台湾在搞。我们好多同学在英国，他们说英国也不搞预售。很明显，房子还没有建好就搞预售本来就有问题嘛！为什么现在房地产开发商还搞那些乱七八糟的东西？包括亚运村那边，那么多栋楼，一座楼还没分完，究竟是楼是你（指业主）的还是地是你的？区分不出来！区分的财产权，包括绿地、车库，哪些是你的？都分不出来，这些都是问题。只有分完了以后，哪些是公用的，哪些是你的，才能销售。所以，财产权都不是对应的。

第二个，为什么开发商炒房地产？预售完了以后，是你的钱，开发商不着急，不行的话他把楼一扔跑掉了。现在炒楼的最大危害，就是拿老百姓的钱、拿银行的钱自己来玩。如果盖完了，卖一栋算一栋，财产权都转移完了，这些问题都没有。现在炒房炒的那么凶？就是因为预售，这个预售，说白了，房地产泡沫就跟预售有直接关系。

对于商品房预售，可以找欧美的资料看看，建不好房子就不准预售的。他拿你的钱来盖房子，盖完都成了他的，哪天他卷款潜逃呢？所以，这些东西都是我们国家才有的现象；卷款潜逃，你在欧美国家找得到吗？

记者：取消商品房预售怎样才能具有可操作性？

廖永林：我建议，为了建立正常的房地产秩序，应该取消商品房预售。必须盖好了，房产和地产分割完了，分割清楚了，土地使用权是什么样的，建筑物区分所有权是什么样的，然后再卖。

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