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2005 年 4 月 20 日，湖南省衡南县第十四届人大代表、衡阳市某房地产开发公司经理陆魏源在衡阳市某酒店与朋友吃完中饭后在该酒店 888 包厢以“斗牛”形式赌博，被衡阳市公安局治安 4 大队当场抓获，现场共收缴赌资 13 万余元。根据衡阳市委领导的指示， 5 月 8 日，衡阳市纪委致函衡南县委，建议“依法罢免陆魏源的县人大代表职务”。但由于选区选民提出罢免意见的人数没达到法定要求，因为赌博而惹出风波的陆魏源罢免案一时搁浅。（《中国青年报》 8 月 24 日）

按照选举法的规定，全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者原选举单位都有权罢免自己选出的代表。对于县级和乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。而这一次提出罢免的选民才 13 名，没有启动对陆魏源的罢免案，程序合法。同时，按照代表法的规定，代表资格终止的法定原因有下列几种：地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的；辞职被接受的；未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的；被罢免的；丧失中华人民共和国国籍的；依照法律被剥夺政治权利的。赌博显然不属于法定原因，而是由选民自行决定的事项，所以选民有权选择不罢免他，在实体上也合法。尽管一个参与赌博的人大代表没有被罢免，让人有些遗憾。

然而，从这一罢免风波中，人们感触更深的是选民民主意识的进步。长期以来，我们对于代表的选举与罢免，都是官方“钦定”，选哪些人为人大代表，或者对于哪些人大代表要进行罢免，组织上都“内定”了，同时，组织上尽可能做好选民的工作，让选民选举或罢免的结果尽可能符合组织意图。

这次罢免风波，事先组织上也做了不少工作。先是根据衡阳市委领导的指示，衡阳市纪委致函衡南县委，建议“依法罢免陆魏源的县人大代表职务”。随后衡南县委书记李荐国批示，请县人大常委会主任按市纪委要求依法办理。衡南县人大常委会为此召开主任会议，专题研究如何落实市纪委来函的问题。而后，衡南县人大常委的工作人员到栗江镇，召开镇党委、镇人大会议，传达市委、县委和县人大常委会对此事的意见。栗江镇人大马上召开了镇机关所属 26 个选民小组负责人会议，通报了陆魏源赌博事实和市委、县委以及县人大常委会对此事的意见；并要求各选民小组负责人将此传达到选民当中。然而，尽管组织上高度重视，并层层布置，但是选民们还是有自己的独立判断，有的人认为，陆魏源平时不是好赌博的人，偶尔的行为不应该作为代表合格与否的必要条件；还有的人认为陆魏源参与赌博虽然不对，但行为发生在市区，在选区造成的影响小。因此，提出罢免的选民人数最终没有超过法定人数，罢免流产，领导意图落空。这充分反映了选民不再盲从领导和组织，而按照法律独立行使权力的民主法治意识。

从深圳福田区人大代表选举中，独立候选人、深圳高级技工学校校长 ( 海归硕士 ) 王亮击败正式候选人当选为人大代表到衡南县罢免案的流产，都反映了选民积极参政议政，独立行使自己民主权利的意识，是一种民主精神的张扬，是民主法制建设的进步。我认为，人大要摆脱“橡皮图章”的尴尬，首先要从选民认真行使自己的民主权利着手，选民对不合格的代表说“不”，选举出真正代表自己利益的代表，罢免不称职的代表，而不是完全按照组织意图行事。那么代表才能更严肃地对待自己手中的权力，行使好选民托付的权力，认真选举“一府两院”的官员和监督好政府。

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