中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光

从政策来说，政府应出台刚性、明确的政策，尽快督促各地取消对小排量车的各种限制政策和不公平待遇，以立法手段消除地方政府对小排量车的歧视。政府可以对汽车购置税实行差别待遇，即对小排量车收取较少的购置税，对排量较大的车收取较高的购置税

8 月上旬，在长春举办的车展上，半数参展厂商都打出了小车节能牌，许多商家推出了小排量、低能耗、低排放的环保小型车。然而，“剃头挑子一头热”，与节能小车展示热情相反，国内却有 84 个城市存在限制小排量汽车的“土政策”。

以北京为例，许多排量为 0.8 升的奇瑞 QQ 汽车，突然摇身一变，车尾的排量标志都成了 1.1 。这样的“升级”只要 10 元钱，最大的“好处”是可以堂而皇之地奔驰在长安街上，因为北京出台的政策是，限制排量 1.0 以下的汽车上长安街、走二环、三环，逼得这些小车只能出此下策。而在上海，也不允许排量 1.2 升以下的汽车上高架路。

然而，就在北京时间 8 月 9 日 7 时 11 分，因有关沙特可能遭受恐怖袭击的担忧情绪及美国炼油厂的停工引发了市场对石油供应的忧虑，纽约 WTI 原油期货九月合约电子盘中创出 64.27 美元的历史新高。

一方面是国内油价居高不下、国内能源紧张，另一方面却是小排量汽车受歧视，如何才能跳出这一“怪圈”呢？为此，《法制早报》记者于 8 月 9 日上午专访了中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光。

发展小排量汽车是必然趋势

记者：近年来，全国许多城市都出台了限制小排量车的政策。据统计，全国有 22 个省、市（区）的 84 个城市出台了歧视小排量汽车的政策，其中包括北京、上海等主要汽车消费城市。受政策影响，厂家在供给上又偏重大排量轿车，直接导致目前国内市场上的小排量轿车种类少，产品陈旧，技术落后。而消费者由于“爱面子”，再加上政策影响，也不愿意买小排量轿车。有人说，小排量轿车的发展已经陷入一个怪圈。您怎么看待这一现象？

贾新光：现在一些地方政府的确出台了限制小排量车的政策，但是市场的发展是不可遏制的。由于油价不断攀升，发展小排量轿车是必然的趋势。

实际上应该说，今年上半年小型车的销量还是不错的。排量小于 1.0 的汽车销售量比去年同期增长了 101.69 ％，这个增长数字是很高的。而大排量汽车的销售量却在下降。 2.6 升 ~3.0 升的汽车销售量下降了 29.32% ， 2.1 升 ~2.5 升的汽车销售量下降了 15.03% ， 1.6 升 ~2.0 升的汽车销售量下降了 17.27% ； 1.0~1.5 升的汽车销售量上升了 4 ％。从这组数字来看，小排量轿车将来还是会有很好的发展空间的。

地方认为

小排量车导致交通拥堵

记者：地方政府虽然纷纷出台了一系列限制小排量轿车的政策，但是国家政策是扶持小排量汽车的发展的。新的《汽车产业发展政策》鲜明地提出：“国家引导和鼓励发展节能环保型小排量汽车”，国家发展和改革委员会不久前公布的《节能中长期专项规划》也明确提出：“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定”。为什么地方政府要违背宏观政策，出台限制小排量轿车的政策呢？

贾新光：一些地方政府认为小排量车性能差、速度慢，是交通拥堵的一个重要原因，影响到城市的形象。而且小排量车价格低，一旦放开，会有更多的人购买汽车，这样本来就很紧张的道路资源将更加紧张。

其实这是一种错误认识，对于这一点，就是连中央部委可能也有很多误解，政府总是认为现在的车太多了。但是，造成目前道路堵塞的主要原因是我们的城市交通没有长远规划，总是被动地在边缘上修改。以北京市为例，北京 80 年代就开始堵车，到现在还是堵车，老是被动地制定交通规划，结果是规划严重落后于实际情况。

另外，与其他国家的大都市相比，我国的大城市的汽车保有量并不多。甚至与一般的发展中国家相比，我国的汽车保有量也不算多。欧洲各国一直鼓励使用微型车，最微型的车内只有一排座位。日本为了鼓励小排量车的发展，还出台了一系列鼓励政策。排量 3.0 的轿车购置税达 11 万日元，排量 1.0 的轿车的购置税仅七千日元。

政府应出台明确政策

记者：您认为应该如何打破目前这种小排量车遭遇歧视的“怪圈”？

贾新光：首先，从政策上来说，政府应出台刚性、明确的政策，尽快督促各地取消对小排量车的各种限制政策和不公平待遇，以立法手段消除地方政府对小排量车的歧视。政府可以对汽车购置税实行差别待遇，即对小排量车收取较少的购置税，对排量较大的车收取较高的购置税。

厂家也应该好好干，顺应市场潮流，推出外型时尚，科技含量、动力性、环保性、安全性高的新型小排量轿车。

同时，消费者也应树立环保节能的消费新观念，改变虚荣心理。小排量轿车带来的节能效益是相当明显的，以一辆排量为 1.0 升的汽车为例，百公里耗油为 5 升左右，与排量 1.6 升的经济型轿车相比，每百公里要省 3 升油左右。不要以为小排量车就是质量不好、价格便宜的便宜货。事实上，小排量车完全可以满足一般汽车消费者的日常需求。

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