7 月 16 日 ，“左权投资 3 个亿修建中国新闻烈士陵园”的假新闻风波未息，当天凌晨两点多，“将帅卷款出走”事件让革命老区左权县再次引人瞩目。

人去楼空的“将帅”公司，至少让 9 家外省施工队伍和数 10 家左权本地建筑企业，陷入了尴尬境地。

事实上，谁也没有预料到，两大事件竟来自同一个主角——号称投资 32 个亿、在左权进行红色旅游开发的白金天投资担保公司下属的“左权将帅旅游开发公司”（以下简称“将帅”公司）。

谁炮制了假新闻

“这新闻肯定是假的，左权县全年财政收入只有 1 亿多，不可能、也拿不出 3 亿资金，来兴建这样一个新闻烈士陵园”

2005 年 7 月 11 日 ，刚上班的左权县县委通讯组组长杨文刚打开电脑，一条“左权县将斥资 3 个亿打造全国首座新闻烈士陵园”的消息让他大吃一惊。再一搜索，发现内容相同的文章遍布国内各大网站醒目位置。

在通讯组组长岗位上工作多年的杨文第一反应是，“这新闻肯定是假的，左权县全年财政收入只有 1 亿多，不可能、也拿不出 3 亿资金，来兴建这样一个新闻烈士陵园。”他意识到了问题的严重性，随即向县委主要领导做了紧急汇报。

7 月 12 日 ，左权县县委书记孙光堂紧急部署，要求尽快查清此事。 7 月 13 日 ，左权县县委、县政府联合召开新闻发布会，县委副书记贾慧生表示：“左权县委、县政府根本没有在北京召开过所谓的新闻发布会，也从来没有对外宣布过此事。这一谣言的内容实在离谱，给 16 万老区人民造成相当大的精神伤害。希望借此能终止谣言传播。”

7 月 13 日 下午，白金天投资担保公司左权建设工程指挥部总工程师、副总指挥长翁爱发接受《法制早报》记者采访时肯定，该公司没有发布过这条假新闻。但令人诧异的是，临走时，将帅公司发给记者的《巨资打造中国“新闻烈士陵园”》新闻稿中赫然有这样一段文字：“由左权县将帅旅游开发有限公司投巨资打造中国‘新闻烈士陵园'，为 50 位新闻烈士立碑。该项目投资 3 个亿，开发面积 300 亩，将于 8 月 15 日 正式动工。”内容与京城各大媒体所发假新闻中所提到的一模一样。

记者调查发现，这两份标题为“巨资打造中国新闻烈士陵园”的传真稿件，除了传真件上传出稿件的电话 0354 — 8600570 被证实是“将帅”公司的电话外，传真纸上还标注着“ JIANG SHUAI ”的拼音。

假新闻源自何处，谁故意在那里造假已真相大白。

但翁爱发并没有停下他的话：“其实 3 亿元只是工程的一部分，我们要在 2008 年之前，使整个左权的旅游开发的投入达到 32 亿元。”

“将帅”公司落户左权前后

2004 年 4 月，河北省平山将军岭梁振山公司打电话和发函邀请县里去参观

不是 3 个亿的投资，而是 32 个亿。“将帅”公司的“红色旅游之都”这一项目，也成了左权县去年招商引资的主要“成果”和“香饽饽”。

对此合作过程，左权县旅游局的霍彦明局长记得很清楚。 2004 年 4 月，河北省平山将军岭梁振山公司打电话和发函邀请县里去参观。随后，霍彦明局长一行便赴将军岭参观了正在开发的“中华人民共和国国史教育基地”。

“那么大的建筑规模。”将军岭的气魄令霍局长一行惊呆了，相比之下，拥有 150 多处红色旅游开发的左权县太落后了。

随后，该基地的“专家考察团”被邀请到了左权县。 2004 年 7 月 28 日 ，以河北平山将军岭梁振山公司人马为基础组建注册资金人民币 6000 万元的天津白金天公司成立，并于今年 4 月 2 日在左权县挂牌成立“左权县将帅旅游开发有限公司”，注册资金是 50 万元，具体负责项目的开发和管理。

“我总共在左权县设计了 10 个红色旅游项目，总占地 1.7 万亩。”翁介绍，有麻田革命大观园、麻田虎头山将帅园、西河头红色之都、将军山、百里画廊等等。每个项目的投资金额都是以“亿元”为单位，最少的 1 亿元，最多的有 5 亿元，全是整数。

对整个资金的分配，翁爱发认为：“ 32 亿投资分到十个景区，也就 3 亿多一点，不算多。”

“ 32 亿投资是我的理想”

“这么大的工程，我个人肯定要自动掏钱的。”翁爱发说

注册资金才 50 万元的“将帅”公司，怎么完成 32 亿元的巨额投资呢？

翁爱发自揭“谜底”：如果把“将帅”公司比做是一个火车头，轨道就是所有的红色资源，再把绿色和农业观光结合起来，就能吸引国际财团来参股。如果光一个以红色爱国主义教育为中心的单一景点，旅游者是不会来的。譬如我们来缅怀烈士，送了花圈还要买票进门，这不合情理吧？

“这么大的工程，我个人肯定要自动掏钱的。”翁爱发说，“ 32 亿的规划投资已经初步有一点，但没有一个具体计划。因为许多事要根据实际情况来定。”

霍局长也证实：“这 32 个亿造价是怎么测算出来的，不好讲，是他们自己定的调。”

“但他们对我们有一个承诺”。霍局长补充，“天津白金天公司要投资多少钱，从中央财政争取一些政策性的资金，从社会上亲戚朋友处募集一部分资金等。”

“将帅”公司麻田指挥部指挥长韩福生说：“ 32 亿的投资，那是远景规划，不论是国家还是个人，谁能一下子拿出来啊！”翁爱发说得更直白：“又不是李嘉诚。”

一下子拿不出几十个亿的大钱，但一个出小钱租地的问题也搅得韩福生头痛，以至于今年计划建设的小平广场至今一直没法动工。村支书刘乃邦对记者说出了原因：“ 14 亩地 1 年才 1.4 万元租金，麻田镇的汪建军副书记答应借一点给村里，但另外几千块钱的缺口，找了‘将帅'公司好几次，只是口头答复‘可以商量'，却不拿钱。老百姓的土地得不到合理的补偿，他能白白把地送给你？”

韩福生则认为要从长远利益来看，“ 5 年后对左权的回报 15% 是非常大的。西柏坡平均每天收入是 3 万，假如我们平均每天收入 1 万那也是相当可观的。政府又不用投入现钱，他用的是土地，不承担任何风险”。但韩福生大概忘记了一点， 32 个亿的投资一天的利息又会是多少？

红头文件招标奥妙

看到招标里的最后一条，本来持怀疑态度的投标者就像吃了一颗定心丸

7 月 14 日 下午，一群农民正在“将帅”公司大门右边的宣传栏旁劳动。

“将帅”公司位于左权县营盘街太行师范西 50 米 处，一栋三层高的楼顶上 28 面红旗中簇拥着 5 个红色大字“工程指挥部”，大门外摆着一辆加长黑色卡迪拉克，右边是一尊 两米 多高的领导雕像。大门头上，从左至右悬挂着三块红字铜牌：“左权红色旅游领导小组办事处”、“中华人民共和国国史教育基地左权建设指挥部”、“左权将帅旅游开发有限公司”。

“将帅”公司右边的宣传栏正对着车来人往的滨河大道。九大块喷绘的展板连成一道长廊：上面分别标有“中办”、左权县政府关于加快发展红色旅游的红头文件，各大媒体对该公司的宣传，“中华人民共和国建设用地规划许可证”等各种盖有大红印章的证照、批文和工程规划设计图等。

在平面媒体广而告之的同时，“将帅”公司的网上招标，也是非同一般的热闹。

在网上“百度”一下“左权红色项目招标”， 5 月 20 日前 后，即有 175 条来自“将帅”公司在不同网站上发布的招标信息。其大致内容和中国工程招标网相似：左权“中国红色之都”红色旅游项目本着“公开、公平、公正”的原则面向社会招标，标额为 32 亿元人民币，工期 2005 年— 2010 年。招标人为山西左权县将帅旅游开发有限公司，主管单位为“天津白金天投资担保有限公司”、“左权县委红色旅游领导小组”。

看到招标里的最后一条，本来持怀疑态度的投标者就像吃了一颗定心丸，“这是个政府的项目，怕什么？”而据霍局长介绍，“将帅公司目前在外大肆宣传的 10 个红色旅游开发项目中，只有西河头 129 师司令部旧址立了项。”

“县委的一位副书记担任组长，旅游局、公安局等许多局长是领导组成员。” 7 月 20 日 ，对左权红色旅游项目进行多方考察的一位建筑企业老板在电话中反问记者说：“有国家的文件、有政府的支持，你能怀疑其中有假？”

中标必交的“赞助费”

将帅公司最主要的部门是“招标委员会”

“我们经常参加招投标，一般都是中介机构负责招标，招标保证金也都是交给中介机构。”太原一位以市政工程公司名义参加左权红色旅游开发项目的人对记者讲，“我还去了趟麻田，根本不具备施工条件。”这位参标者最后选择了离开。

“将帅”公司最主要的部门是“招标委员会”。 7 月 16 日凌晨 “不辞而别”的有招标委员会主任杜占生、后勤部部长边进、财务处处长池贤等 6 人。据招标委员会副主任许之涛说：“我们都来自中华人民共和国国史教育基地，招标方案在各大网站都有，我们也自己负责联系。报名的施工公司总共有六七十家，报名费是 1 万元，评标费 1 万元，投标保证金是工程量的 2% 。”许之涛经手的一家重庆施工企业总共给“将帅”公司交了 27.3 万元。

张家港电缆厂的销售部经理王席讲，先是给将帅公司的人送了 20 条“中华”牌香烟，后又遵照他们的要求送了 20 条“ 555 ”牌香烟才争取到了材料供货方资格。

河南新蒲建设集团的“赞助品”是电脑、空调、打字机、传真机、晒图机。河南新蒲建设集团一位人士回忆说：“总共花了 9 万多元，我们答应他们垫资搞建筑，所以没有向我们要保证金。”然而当河南新蒲建设集团 20 多台施工设备开进麻田，从沈阳调来了大部份设备的时候，将帅公司主要工作人员“出走”了。

“正走在路上的设备没办法全都掉头回了沈阳，光这一动就花了 11 万元。”这位人士懊丧地说。

总部“出事” 将帅“关门”

“将帅”公司主要人员“出走”后，公司电话全部停机，每个人的手机都无法打通

7 月 16 日 之前，“将帅”公司大厅里，从全国各地和左权本地赶来缴纳“至少一万元”的“图纸、资料费以及施工保证金”的施工队伍络绎不绝。但“将帅”公司带给左权的所有辉煌和希望，在 7 月 16 日 画上了句号。

7 月 15 日 白天，“将帅”公司在麻田镇隆重举行“将帅园”开工仪式，晚上又在县城举办了焰火晚会。而仅仅相隔几个小时后的 16 日凌晨两点多钟，公司法定代表人等 6 位核心管理人员，和一辆经常停放在办公楼前的加长黑色卡迪拉克轿车，悄然离开了左权，只留下满楼道烧毁账册的浓烟陪伴睡梦中的“留守”人员。

“将帅”公司主要人员“出走”后，房东担心花钱中标的建筑企业进来抢东西便紧锁了大门，连翁爱发等“将帅”公司剩余工作人员也不让进入。

7 月 20 日 ，有记者在左权县工商行政管理局看到了“将帅”公司的法定代表人是“边进”，注册资金 50 万元，是由河北省井陉县的两个人分别出资 40 万元和 10 万元。而边进在“将帅”公司的职务是后勤部部长。

记者在一本名为《红色地标》的宣传画册中发现，本次出走的招标委员会主任杜占生，其身份是天津白金天投资有限公司的资方代表，实际一直负责“将帅”公司的资金运作。据知情者称，杜占生这次携带 200 多万元的工程招标款深夜出走，与其大老板河北平山县将军岭梁振山突然“出事”有关。

7 月 26 日 ，新华社报道：“ 2003 年，梁振山开办的将军岭旅游开发公司在未取得土地使用证和开工许可证的情况下，在平山县下口村开发所谓的‘国史教育基地'。该项目在招揽工程时虚假宣称：国家４２个部委将投入２５亿资金。即使承揽该工程要交纳数额不小的‘爱国主义捐助款'、‘招标服务费'，仍有大批建筑商被吸引，有的一个项目被承包给多个建筑商。然而，大部分工程款至今未兑现。项目负责人梁振山等人近日被石家庄市公安局经侦支队以涉嫌合同诈骗罪刑事拘留。”

7 月 18 日 ，和顺县人民法院来人冻结了“将帅”公司账户上的 24 万元，随后左权县公安局因为有施工企业报案，又冻结了剩余的 14 万元。

将“将帅”公司告到和顺县人民法院的是河北邯郸第五建筑公司左权分公司，该公司向将帅公司交了 20 万元的中标保证金，另外还有 4 万元的损失。该公司要舍近求远打官司的原因是，“当时在左权县法院找不见人，又怕晚了钱被卷走。”

企业行为与政府无关？

人去楼空的“将帅”公司，至少让 9 家外省施工队伍和数十位左权本地建筑行业者，陷入了尴尬境地

“将帅”公司主要人员“出走”后，公司电话全部停机，每个人的手机都无法打通。翁爱发自述坚守左权的原因是：“我还担任着俄罗斯一家财团的顾问，也是澳大利亚一家财团的顾问，只要这个项目干下去，我的这两个财团就会来投资。”

人去楼空的“将帅”公司，至少让 9 家外省施工队伍和数 10 位左权本地建筑行业者，陷入了尴尬境地。

“是不是诈骗，现在还很难定性。”对连续发生在左权的这两起事件，旅游局霍彦明局长认为，“将帅公司是一家独资民营企业，发生的事情都是企业自己的行为，施工企业相信人家，愿意交钱，与政府无关。而对企业如何招商引资，这些很具体的事，我们不管”，这是“企业自己的行为”。

7 月 29 日 上午，路过麻田镇麻田大桥的刘支书，看到不远处的“将帅园”依旧是那几面做标识的小红旗孤零零地插立在河滩的乱石堆中，再看看村里那 14 亩地里长势正旺的玉米，心里竟有了一股莫名的欣慰和庆幸。

①凡本网注明“本报”的所有作品，版权均属于法制早报，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：法制早报”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。

②凡本网注明“来源：XXX（非法制早报）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

③如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。

※ 联系方式：法制早报网络部 电话：010-84710314

法制早报网络部制作 文章版权归法制早报所有