方舟热力有限公司（以下简称“方舟热力”）是河北省首家进军公用事业的民营企业，三年前，应当地政府的盛情邀请，他们独资投资建成了河北平山县桥东集中供热项目。然而，三年后的今天，这艘投入 4000 多万元巨款，资产近亿元、被社会和媒体广泛关注的“热力方舟”无奈地搁浅了。

2005 年 4 月，平山县建设局第二次向石家庄市仲裁委提出与方舟解除合同的仲裁请求。去年 8 月，该公司已与平山县建设局通过仲裁交手一次，结果是达成谅解握手言和。此番再次交恶，显示矛盾进一步升级。

“方舟热力”是河北威狮企业集团旗下公司，并首家介入了公用事业的民营供热系统。据称，截止 2003 年该公司已在平山县热力项目投资 4000 多万元，资产评估近亿元。

2003 年 8 月 12 日 ，平山县建设局和“方舟热力”签订合同，约定“方舟热力”在平山县投资集中供热系统，享有永久性独立经营权，自主经营，自负盈亏，建设局为其提供良好的投资环境。

城市供热项目涉及多个部门及多方利益。在短暂的蜜月之后，“方舟热力”与平山县建设局的联姻便出现裂痕。

2004 年 8 月 13 日 平山县建设局向石家庄仲裁委员会提出了裁决申请，要求解除合同，并将其供热系统的资产交由建设局管理经营。主要理由是： 1. “方舟热力”违约，一些地方暖气温度不足，没有正常供热； 2. 缺乏资金保障，建设局为其垫付水、电、煤款项达 490 万元； 3. 没有一支好的工程技术队伍。

据“方舟热力”称，平山县承诺的差额由该县有关部门解决，但是至今未兑现，差额总数达到 500 多万元；供热所需燃煤为建设局“强行提供”，而这些燃煤中参杂有大量石块，使得锅炉无法正常运行，影响了供热效果，其煤价比市场价还高出许多。

更重要的是，“方舟热力”收不到暖气费，导致无法再投入。《合同》中规定收费由企业自行收取，但自 2002 年供热以来，该县建设局一直独揽收费大权，设立双控账号，不准企业介入，收多少拨多少，有时是给企业拨的，也有直接给供煤方直接拨的，有的甚至都不知道拨到哪了。

事态开始变得混乱复杂起来。

2004 年 7 月 30 日 ，自称平山建设局职工约 30 人强行用钢锯、斧头等工具将配电室和锅炉房的门锁砸坏，换上了他们自带的铁锁。 9 个换热站的门锁被换，致使正在维修的人员无法进入厂房进行维修。

2004 年 9 月 23 日 ，经石家庄仲裁委员会调解，双方达成协议：继续履行合同，与合同有关的经济问题，在仲裁委员会主持下解决。

2005 年 4 月 1 日 ，平山县建设局再次向石家庄仲裁委提出仲裁申请，要求解除与“方舟热力”的合同，并将其供热系统的资产交由建设局管理经营。石家庄仲裁委已受理该申请，将于近日开庭。

“方舟热力”认为：对方的申请没有实质性的新内容。矛盾深层原因是政府越权干扰企业经营，几年来取暖费收缴情况很不理想，拖欠已达 2000 多万元。城市供热系统是“不可移动”项目，如合同被解除将使公司蒙受巨大损失。

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