■关注刑诉法修改 关注公民的权利保障

专家拟定刑事诉讼法修改稿　社会反响强烈　其中——

■焦点■

□规定夜间不能搜查会不会影响到案件的侦查？

□“紧急的情况下，侦查人员可以在夜间进行搜查”如何操作，“夜间不得搜查”会不会被架空？

□“搜查不得在夜间进行”能不能更好的保障居民居住权及隐私权？

近日，据媒体报道，受全国人大法工委委托，由西南政法大学 徐静村 教授起草的《刑事诉讼法再修改拟制稿》出炉，这个拟制稿将作为全国人大立法的蓝本，拟制稿的一个亮点就是对侦查和证据的规定。

拟制稿引发了各方的关注，但对具体的条文，比如“搜查不得在夜间进行”，“但在发生突发案情，需紧急搜查的情况下，侦查人员可以在夜间进行搜查”，却引发了争议：

论争一

影响到案件的侦查？

这个观点来自一位市民给记者的来信，“规定夜间不能搜捕固然很好，但是有些重要的案件必须夜间进行，从这个角度来看，如此规定是否会影响警察执法？”

带着这个疑问，记者走访了四个派出所，干警认为，如果这样修改的话肯定会影响到案件的侦查，“这样就等于把案子中断了，破案抓人可不向公务员上班，定时去定时回来，有案子就得行动，要真有这个规定，可就把手给缚住了。”

“其实谁愿意晚上去搜查，深更半夜的，打扰别人睡觉不说，自己还要睡觉呢，没办法才这么做啊？”一位民警半发牢骚半开玩笑的对记者说。

不过这只是警察们的想法，几乎所有接受采访的市民都不这么认为。

“这个条款只是规定警察不得夜间入户搜查，对警察执行公务的影响并不会大”，并且他们认为，“如果真有人作案，他也不会呆在家里等着警察来抓。”

论争二

夜间不得搜查是否被架空

拟制稿规定，在特殊情况，需要紧急搜查，侦查人员可以在夜间进行搜查，有人质疑，这个规定会不会让“夜间不得搜查”落空。

专家的观点就表示了这种担心， 刘 教授认为，“这个条文的出发点很好，但是执行起来可能比较难。”“因为以往的经验告诉我们，往往出问题的地方并不在于没有法律，而是因为法律没有发挥作用，监管失利。”鉴于学者之间的探讨，这位教授在结束采访叮嘱记者不可透露姓名。

公众认为，“这个规定不能发挥作用，警察有权力，他还是可以找一个必要的借口闯进来，这样一来，上一个规定好像没有一样。”

认为不会架空的观点表示：

“特殊情况肯定会对具体的方式进行规定，比如突发事件等，如果说要这样规定会落空，那法律就没有办法起草了。”这是网友针对记者发帖的回复。

更为重要的是，有观点认为，“事实上，夜间搜查对公民造成侵害的只是个别滥用权力的警察，并不能因此而认为只要有这个特殊情况就等于侵犯公民的权力，更不能认为规定特殊情况会使‘夜间不得搜查'的规定被架空。”

论争三

能不能更好地保障

居民居住权及隐私权？

避开上面两个话题不说，从这个条款的本意来看，是为了保护居民的居住权和隐私权，但也有表示反对的。认为能够更好的保障居民居住权及隐私权的观点认为：

“这个规定最大的好处在于告诉手握权力的警察什么可以做，什么不可以做。比如夜间不让搜查，那么这种事情可能就会少发生很多，就算警察夜里来搜查，也会谨慎很多，这是肯定的，因为毕竟法律在管着。”

“有了这样的法律，就算出了事情，我还能够知道自己的权利被侵犯了，可以告他们。以前的时候要是被闹一通，有苦只能往独自里噎。”

湖南的陈祥律师认为，“警察执行公务肯定会影响公民的权利，这是一种社会利益的取舍，减少夜间执行任务肯定会在某种程度上保护公众的权利。”

相反的观点则认为：

“出台这个规定没有什么意义，因为警察认为这是必要的搜查，普通民众根本没有办法拒绝，有这个法律还是白搭。更何况要审批也是比较容易的，今年的这几个冤案哪一个不是领导批准才查的？”

还有一种观点发人深省，“要是真规定警察晚上不得入户搜查，做案的人知道警察晚上一般不出来执行任务，都等到跑出来做案，公众受到的侵害岂不更多，不要说隐私权和居住权了，甚至连财产和生命安全都有危险。毕竟，不这样规定的话，对蓄谋作案的人有一种威慑作用。”

■话题背景■

据媒体报道，由西南政法大学 徐静村 教授拟制的《刑事诉讼法再修改拟制稿》已于 6 月 6 日 定稿。该拟制稿将作为全国人大立法的蓝本，实施后更有利于保护当事人权利。以前，对搜查时间无严格规定，侦查人员可夜间进入居民家，但这容易侵犯居民居住权及隐私权，曾有媒体报道“警察夜间搜查，吓疯女青年”。因此，拟制稿对侦查规定更加详尽，比如规定“搜查不得在夜间进行”，“但在发生突发案情，需紧急搜查的情况下，侦查人员可以在夜间进行搜查”。

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