干预消费者购车选择 “倒逼”厂商压低利润

理论上，汽车消费税改革将会通过税率的变化对不同排量的汽车生产和消费进行引导，促使微型车价格下降，豪华车价格上涨。

但不排除这种税率的变化也可能对厂商产生“倒逼”作用，即在售价不变的情况下，厂商主动压缩汽车利润。

国家将提高豪华汽车消费税了。

4 月 15 日，财政部税政司一位不愿透露姓名的官员对《法制早报》记者表示，财政部 3 月 15 日已把初步征求意见稿发给国家发改委、税务总局、环保总局、商务部等相关部委和汽车领域各行业协会，目前已经收到一些部门的反馈。

该官员同时表示，制定新的汽车消费税征税办法是为了配合国家“对小排量汽车鼓励消费和对豪华车一类奢侈消费品加收消费税”的产业政策，以达到鼓励购买小排量车，改善车市消费结构的目的。

据悉，从 1994 年 1 月 1 日开始实施的《中华人民共和国消费税暂行条例》中，根据不同车种排气量大小设置了 3 档税率。其中，微型轿车 ( 气缸容量小于 1 升 ) 税率为 3% ，普通轿车 ( 气缸容量大于或等于 1 升、小于 2.2 升 ) 税率为 5% ，高级轿车 ( 气缸容量大于或等于 2.2 升 ) 税率为 8% ，轻型越野车 ( 气缸容量小于 2.4 升 ) 税率为 5% 。

“新办法拟降低小排量汽车的消费税税率，提高大排量汽车的消费税税率。”一位内部人士透露，新办法有可能把排量在 1.0L 及以下汽车的消费税税率降至 1% 或取消，而排量在 2.2L 及以上的汽车消费税税率有可能大幅度上调，具体调整最快有望在今年内完成。

资料显示：中国目前已经成为仅次于美国的全球第二大石油消费国，原油对外的依存度为 36% 。到 2020 年，中国的原油依存度将达到 60% 。而汽车业所消耗的燃油将占到整个中国石油消耗总量的 1/3 。

2004 年中国汽车保有量为 2800 万辆，车用燃油消耗为 120 万吨，约合 5.94 亿桶。按照每桶 50 美元计算，中国即使保持 2004 年汽车保有量，也将要付出 2465 亿元人民币用于买油，这个数字接近中国 2004 年 GDP 的 2% 。

由此可见，政府鼓励小排量汽车、提高大排量车的征税率，主要从发展循环经济的角度考虑，对于汽油、柴油等不可再生资源通过提高税率的方法进行调节，为节约能源、保护环境提供政策上的引导。

中央财经大学财政与公共管理学院博士生导师汤贡亮教授向《法制早报》记者表示：“由于该方案还处于研究阶段，目前还不便于评价。可以肯定的是，将体现国家对小排量汽车的鼓励政策，强化消费税对汽车消费的导向作用。”

汽车消费税改革会对车价造成什么影响？

据了解，虽然目前汽车消费税是在厂家出厂环节征收的，表面上是厂家支付的，实际上是厂家代消费者垫付的，最终税负的承担者是消费者。

由此推断，新的汽车消费税制实施后，汽车制造商事实上不会完全承担和化解这种税负，最终可能还是要消费者承担，也就是将消费税税金隐藏在车价款中。

因此理论上，汽车消费税改革将会通过价格对消费者的消费选择进行干预，通过税率的变化对不同排量的汽车生产和消费进行引导，促使微型车价格下降，而豪华车价格将会上涨。

但在目前激烈的汽车市场竞争中，日益理性成熟的消费者对价格的敏感度也越来越高，厂商是否会将税率的改变直接体现在价格中并转嫁给最终消费者呢？这也许要看市场供求关系的变化和厂商对市场的把握了。

同时，这种税率的变化也可能对厂商产生“倒逼”作用，即在售价不变的情况下，厂商主动压缩汽车利润。如果产生这样的结果，是否会背离汽车消费税的改革初衷呢？

政策制定者不能不考虑这一点。

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