豪宅名车、高档家具家电等奢侈消费品将成征税重点

国家税务总局局长谢旭人最近表示消费税税目将作出调整，普通消费品将逐步从税目中剔除，而一些高档消费品则将纳入消费税征收范围。

虽然有报道指出，财政部有关人员已表示消费税改革目前还没有明确的时间表，调整方案最近出台的可能性不大。但在下一步的税改中，消费税也是其中的一大税种，其改革走势引起了广泛关注。

“随着社会经济的发展，消费水平与消费结构发生了很大变化，现行的消费税制有一些内容已经不能适应实际需要，征收范围偏窄，而部分税率设计也不太合理。”中国社科院财贸所研究员何振一对《法制早报》记者表示，虽然消费税自开征以来，对消费结构调整和增加国家财政收入方面起到了积极的作用，但是我国现行消费税还是依据 1994 年开征的范围执行，有待进一步调整。

据了解，目前我国消费税课征范围包括烟、酒、化妆品、护肤护发品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮与烟花、汽油、柴油、汽车轮胎、摩托车、小汽车等 11 类消费品。 10 年前被确定为奢侈品或非生活必需品的一些产品现已成为一般百姓的生活必需品。

因此，何振一认为，扩大征税范围，调整相关税目税率，把该征的征上来，同时降低已确认不属于非生活必需品和高档消费品的税率应该是消费税改革的重点。

“从消费税征收范围的调整来讲，既有增加也有减少。但消费税征收有一个原则：不能课征必需品。所以护肤护发品的消费税很可能会取消。开征消费税应该起到调节收入的作用，对奢侈型消费进行合理控制。像高尔夫球场、豪宅名车、高档家具家电等奢侈消费品和高档消费行为应该列入征税范围。”何振一分析说。

“除此之外，消费税也应该促进经济循环发展，对一些影响环保、耗费资源的消费品如一次性木筷、一次性塑料袋等也应该征税。”

何振一同时指出，调整税率也是消费税制改革的一个重要内容：例如像对贵重首饰、别墅豪宅等高档消费品可以适当提高税率；像烟、酒在经济学上它们属于有害商品，开征消费税可以限制有害商品的消费；而对于汽油、柴油的消费税，由于属于不可再生性资源，也可以考虑提高税率。

虽然将奢侈品列入消费税课征范围，得到了很多专家和公众的支持，但究竟如何界定、在哪个环节征，如何征，还有待研究斟酌。

而对于普通消费者来说，消费税结构改革意味着什么？税务专家最简洁的说法是：我们会发现一些家常日用商品更便宜了，而一些满足高端用户需求的奢侈品更贵了。

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