“灰色清关”带来了如此多的问题，是不是说明“灰色清关”已对国家经济安全产生了影响？这一特殊历史背景下的国际间贸易冲突又该如何解决？就此，记者采访了北京大学国际关系学院经济战略研究员张学斌。

记者：“扣鞋事件”再次将“灰色清关”推到众人面前，它的存在有何历史背景，它引发的越来越多的贸易冲突是否会影响到国际社会的集体经济安全？

张学斌：“灰色清关” 是一种“包机包税”的出口方式，可大大减少出关手续，却得不到海关报关单，这就造成了在进口国境内此类货物不受法律保护的局面，甚至被当作走私品查抄。“灰色清关”是不正规的贸易方式，其形成有特殊的历史背景，与这种贸易方式有关的双方人员都有其相应的责任。

由于彻底解决“灰色清关”问题仍需一定的时间，因此，在俄罗斯接连发生的“查扣事件”已经、而且可能会继续影响双边的经济关系。此前，双方曾达成共识，在“灰色清关”问题没有正式解决前，任何一方不能单方面采取行动、损害对方商人的合法权益。为了解决这一问题，中俄两国政府通过经济外交活动达成了整顿“灰色清关”这种非正规贸易秩序的协议，并各自成立工作组，着手进行友好协商。

我们必须承认，能否彻底解决“灰色清关”问题关系着商人的合法权益，更可能影响到国家间经济交流的安全，进而挫伤经贸往来的积极性。在国与国之间相互依赖关系不断加深的今天，合理利用他国资源，充分发挥自身优势，扩大贸易往来，是国家发展经济、巩固经济安全的重要途径。而此次“扣鞋事件”再次给我们敲响警钟，不管是哪个国家，如果“灰色清关”问题处理得不好，必然会导致国家间经济关系的紧张，产生或加重双方的不信任感，这对双方的经济发展和经济安全都是有害无益的。只有公平、合理、客观地解决“灰色清关”问题，才能不断加强国家间的经贸往来，增强双方的战略伙伴关系，对经济安全秩序的建立是大有好处的。因此，中俄双方政府积极、谨慎地解决“灰色清关”问题的态度是非常正确的。

记者：我们能不能把“扣鞋事件”看作是国际经济摩擦的表现？如果用“经济安全观”分析这一摩擦，我们该怎样处理越来越多的此类事件？

张学斌：它的确是经济摩擦的一种表现，解决“灰色清关”问题不会很难，但需要一定的时间。通过这件事，我们更应关注国际社会正在出现大量影响经济安全的问题，有些问题的解决难度还很大，甚至可能导致国家间的剧烈冲突。因此，必须从加强“经济安全”的角度提高对国际经济摩擦的认识。

当今，各国都很重视自身经济安全，不断从国际贸易、国际金融、能源和原材料的供给、区域经济集团建设等方面加强竞争地位，但也伴随出现了利益的争夺、各种经济摩擦和国家间关系的紧张。特别是某些国家将自身经济安全建筑在他国经济的不安全的基础上，不择手段、最大限度地满足自身利益，甚至抛弃在双边经济关系中自己可能得到的绝对利益而追求宁肯自己经济发展速度降低，也不让有关国家经济发展超过自己的相对利益。

我们不可以指责各国维护经济安全的通常作法，但这些作法却难以解决在经济全球化大环境下的国家间危机的相互传导，经济安全的相互依赖问题。国际社会的无政府主义的现实使我们不得不得出这样一个结论：国际社会的集体经济是不安全的，在影响他国经济安全的同时，甚至会威胁本国的经济安全。在这种环境下，只着重加强本国经济安全是不够的，各国必须重视国际社会集体经济安全的维护。毕竟，共同的经济利益不仅需要维护和发展，还要取得共赢的结局。而要实现这一点，必须确立维护集体经济安全的目标和建立完善的国际经济安全保护机制，用国际机制维护各国共同利益、推动合作并取得发展。

记者：既然国际社会中的各种不安定因素会让各国经济“两败俱伤”，那么建立维护全球的经济安全机制是否势在必行，该如何操作？

张学斌：应该承认，建立维护全球经济安全的机制已势在必行，但任务十分艰巨。在相当长的时间内将是难以实现的，有关国家不妨先从建立双边或多边经济安全机制开始。

维护集体经济安全，需要负责任的大国政府发挥作用。负责任的大国政府不但要考虑自身的利益和经济安全，也要考虑到相关国家的利益和经济安全，中国政府就是这样的负责任大国政府。中国政府坚持的和平共处五项原则立场，提出的“搁置争议，共同开发”的主张，以及在亚洲金融危机中克服巨大困难坚持人民币不贬值的实践等都是有力的证据。今年 3 月 14 日，温家宝总理在记者招待会上的讲话指出：“有些人强烈要求人民币升值，但并没有完全弄懂人民币升值以后会出现的问题。中国是一个负责任的国家，对于人民币升值和汇率机制的改革，我们不仅要考虑本国的利益，而且要考虑对周边国家和世界的影响。”这进一步证明，中国不仅考虑本国的经济安全，同时也关心集体经济安全。

法律应敬畏生命的尊严

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