司法部主管 法制日报主办 深度报道有影响力的新闻 国内统一刊号:CN11-0143 邮发代号:1-198
美国能遣返在美所有中国贪官吗?
新闻线索
移动用户
□实习记者 朱雨晨 2005-03-01
发送至52639020
联通用户

贪官们意识到中央整肃吏治的力度在加大,“如何全身而退”便是他们要考虑的问题。很快,他们便发现只要预先设计好路线,并处理好洗钱问题,便可以利用国外的法律和我国法律不对接的空子,逃避司法的审判。

两种姿态

2 月 23 日,美国联邦调查局国际执行局局长托马斯·富恩特斯在接受《中国青年报》记者专访时表示,美国将遣返所有中国外逃贪官。

然而,本报记者采访美 FBI 工作人员,却有不同的声音。“在北京,我们主要和公安部门合作。我们的职责只是在中美执法合作中发挥联合联络作用。”美 FBI 工作人员向本报记者表示。

“分支机构从来不从事独立的调查工作,”美国驻华使馆有关人员透露,美 FBI 在全世界有 50 多个分支机构,不过,他们只跟所在国的有关政府部门合作,北京办事处也不例外。 

更多的具体工作的内容,美国驻华使馆的工作人员表示,他们不便于透露。

美 FBI 北京办事处成立于 2002 年,是 FBI 最为重要的海外办事处之一。其职责包括反恐、打击毒品和有组织犯罪、对付损害美国利益的经济犯罪等。

余振东们一星期被遣返

“假如富恩特斯的这次表态真的是一个信号,这个信号发出来之后,中美司法合作的程序便得到简化,那么‘余振东'、‘王振东'、‘李振东'们便极有可能在一个星期被遣返。”中国政法大学国际法专家刘延吉教授在接受记者采访时乐观地假设。

2001 年 10 月,中国银行在一次自查中发现帐目亏空,余振东等人意识到自己东窗事发,便取道香港从容出逃。余振东逃到美国的第二年 12 月,被美国内华达联邦检察官以非法入境为由而逮捕。这时候,距离中国向美国发出调查要求已经 13 个月。

中美两国在 2000 年签署了《中美关于刑事协助的协定》,该条约于 2001 年 3 月生效。余振东的出逃正好在条约生效之后,中国便要求美国提供刑事协助。 12 月美国有关方面冻结了余振东在美国银行的所有资金。但一直到一年之后,余振东才在美国洛杉矶被逮捕,罪名是通过欺骗获得签证进入美国。

余振东被逮捕之后,中美双方进入执法谈判时期。在这个时期,中国要尽可能详细地提供余振东的犯罪证据。由于余振东以及同伙犯罪的地域涉及三国四地,再加上中国和美国存在的司法程序上的差异,这就给中国警方的调查取证带来了极大的困难。经过中国 10 个部门的通力协作,终于找到充分的证据证明余振东所携带的资金来源是非法的。

2004 年 2 月,余振东因非法入境、非法移民及洗钱三项罪名被美国拉斯维加斯联邦法院判处 144 个月( 12 年)监禁。

2004 年 4 月 16 日,余振东被押解回到中国。至此,历时两年半,动用了大量人力物力的追捕余振东案才落下帷幕。

“如果像富恩特斯所说,只要我国司法部门的告知,美国联邦调查局便启动调查程序,那么余振东一案的提出请求到逮捕时间就可以大大缩短。”武汉大学法学系马克昌教授说,“如果中美双方对彼此的司法程序很熟悉,可以达成共识,那么往后的合作就可以水到渠成。”

外逃变成了走向地狱

“余振东被遣返对外逃贪官是个震慑,美国的表态更加强了这种效果。”中国政法大学刑法学专家侯国云教授说,“贪官们不得不考虑他们继续留在美国的后果,美国有可能成为他们的鸡肋,甚至是地狱。”

自从 2000 年,江西省原副省长胡长清被判死刑以来,贪官们便意识到中央整肃吏治的力度在加大,“如何全身而退”便是他们要考虑的问题。很快,他们便发现只要预先设计好路线,并处理好洗钱问题,便可以利用国外的法律和我国法律不对接的空子,逃避司法的审判。

有了这种认识之后,贪官们便变得有恃无恐,一边大把大把搜刮民脂民膏,一边着手安排自己的退路。有的先安排自己的子女出国留学,然后以陪读的名义把另一半弄出去,到最后自己铺盖一卷,便漂洋过海到达子女身边,一家人过着悠哉悠哉的生活。河南省烟草专卖局原局长蒋基芳就是这样从容不迫地出逃到美国,和早已经在美国的妻女会合。而掀起“红色通缉令”失效风波的杨秀珠更是在美国置办了多处高级房产,当起“包租婆”,收起了房租。

不过,现在的情形对贪官们越来越不利,联合国连续推出《国际反腐败公约》和《联合国打击跨国有组织犯罪公约》;美国总统布什也发表声明,禁止犯有贪污罪的公职人员进入美国,并加大没收在美国的外国贪官财产的力度。

这一切都表明,反腐败日渐成为国际社会的一种共识,贪官受到了世界的围追堵截,贪官的外逃之路不再是通往天堂之门,反倒成为其走向地狱之道。

国内很多人对此希望殷切。“余振东的案子对国内潜在的贪官同样具有威慑作用。”武汉大学法学系马克昌教授说。假如中美司法真的解冻,中国的贪官便无路可退。

 

发送至92639020
往日早报
登陆邮箱
 
本报面向全国 担心足协坚持民主的毅力
诚征广告代理商
 
 
担心足协建“独立”办公楼
 
 
 
期盼着风暴后的平静
 
 
 
 
严查贿赌
 
 
第四次户籍改革呼之欲出
 
 
祁东公安局造假应对检查
 
 
腐败案受害人有权要求赔偿
 
 
社评
法治视野中的宋鱼水
社评
程序公正 听证制度核心要素
 
   
     
 
法制早报版权与免责声明:

①凡本网注明“本报”的所有作品,版权均属于法制早报,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:法制早报”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

②凡本网注明“来源:XXX(非法制早报)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

③如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。

※ 联系方式:法制早报网络部 电话:010-84710314

法制早报网络部制作 文章版权归法制早报所有