去年底，一场由网友自发组织的“ 2004 年西安发展十大教训”评选活动，得到了当地网民的积极响应。刚刚在官方组织的“ 2004 年陕西省十大新闻”评选中被称为“圆满解决，提高政府公信力”的西安宝马彩票案，在网民的评选中位居“十大教训”之首，其理由被表述为“影响了政府公信力 , 损害了西安形象”。此次评选具有鲜明的“网民议政”色彩，西安市委市府对评选予以高调回应，市政府常委会专题听取了评选结果，涉及的一些问题已经或正在得到解决。

可以预料，西安网民议政事件对当地社会政治生活产生的影响，或许足以与宝马彩票案相提并论。特别是在如何看待以网络言论为代表的民间舆情的问题上，此次评选贡献了十分丰富的认知价值。

难能可贵的是，面对网民的“非议”，西安市政府没有遮遮掩掩、推脱责任，而是勇于接受批评，客观全面地看待教训。站在不同的角度，针对同一个问题，主流派会有一种看法，非主流派或曰“反对派”会有另一种看法，这原本是很自然的现象，只有对两种或多种不同的看法进行分析、综合，做出权衡、妥协，才有可能形成比较客观、公正、正确的认识。无论是在决策阶段还是在执行过程中，无论是在程序的意义上还是在实体的意义上，“反对派”的存在都具有天然的合理性与合法性。高明的主流派，不是费尽心机要打压“反对派”，而是善于从“反对派”那里学习和补充到新的东西，在“反对派”缺席的时候，甚至要人为“制造”一个“反对派”，以维持力量和意见的“生态平衡”。只有像法官平等地尊重原告和被告双方的意见那样，充分尊重“反对派”的意见，或者像被（原）告承受或反驳原（被）告的指控那样，经受住了“反对派”的“攻击”，才更有可能符合客观规律，真正经得起历史和科学的考验。

同样的言论，在什么场合说，由谁来说，其自由度大不一样。同样是针对西安宝马彩票案、歌星在春节联欢晚会上的假唱嫌疑、 82 岁老科学家迎娶 28 岁女大学生，网民在网上再怎么众议汹汹，似乎也没什么大不了的，不可能有传统媒体如果发表社论或评论员文章那样“严重”。古语云：“化当世，莫若口”，“街谈巷说，必有可采”，“因人见风俗，入境问方言”，民间舆情需要表达，政府、媒体、研究机构等也需要对民间舆情进行采集、提炼和分析，这对政府的科学决策、对传统媒体的舆论引导、对满足公众的知情权都至关重要。而在目前的国情下，网络媒体当之无愧是表达民间舆情的最佳平台，是实现言论自由的最合适的手段。

西安网民在网上“非议”政府，形成了民间舆情与政府决策的良性互动，言论以“挑刺”的形式贡献了独有的建设性。邓小平说，中国搞改革开放，“一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕。”这个思路其实也可以运用到言论上？中国追求全面的社会进步，不妨让一部分人的言论先主动起来，在当前环境下，至少可以让网络言论先主动起来。

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