![]() |
![]() |
![]() |
||
| 司法部主管 法制日报主办 深度报道有影响力的新闻 国内统一刊号:CN11-0143 邮发代号:1-198 | ||||
| 期盼着风暴后的平静 | |||||||
| 新闻线索 |
![]() |
||||||
移动用户 |
|||||||
| □乔新生 中南财经政法大学教授 2005-02-15 | |||||||
| 发送至52639020 | |||||||
联通用户 |
|||||||
|
继审计风暴之后,国家环保局刮起了一场环保风暴,几个国家重点项目因为没有依照《环境评价法》的规定通过环境评价而被叫停。现在人们关心的是,还有哪些执法机关会刮起风暴?还有哪些部门和企业会因为违反国家的法律而受到斥责? 中国是一个有着悠久革命传统的国家,在汉语语言体系中,充斥着 " 革命 " 的字眼。即使一场微不足道的大扫除活动,也会被称为一场运动,一场革命。在 " 革命 " 的旗帜下,现有的秩序被打破,已有的规则荡然无存。风暴过后,是一片残垣断壁,是荒滩上的半截子工程。风暴起处,那种摧枯拉朽之势,确实让人看出革命的豪情。然而,当我们沉浸在风暴革命胜利喜悦之中的时候,我们可能忘记了历史的责任和现实的灾难。这种治理国家的惯用招数与和平时期不正常的执法手段,居然能够赢得一片喝彩,这恰恰反映出了我们治国理念的匮乏,反映出了某些部门执法效率的低下。 倘若在问题刚刚露出苗头之前,有关部门就能够及时发现问题,并且提出改进意见;假如问题发生以后,有关部门能够通过协商,在法律的框架内妥善处理有关的纠纷,那么,巨大的损失就不会发生,人民的财富就不会一次次遭受损失。 当年的历史学家曾经说过,中国缺少“数目字”管理国家的经验,所以,中国的治国效率远远要低于西方。现在,我们终于走出了粗放式管理的老路,制定了各种各样的规则,并且用规则调整人们的行为。然而,令人悲哀的是,规则的存在,恰恰折射出某些部门官员管理方式的落后。他们习惯于高高在上,发号司令,习惯于充当“打屁股”者,他们不善于走出机关,深入民间,调查研究,及时发现问题,并且严格依照规则办事。于是,在有些部门管理的领域,松紧无度。对于那些本来可以随时发现的问题,毫无感觉,甚至在某些地方养痈遗患。可是当风声吃紧,上级部门追查下来的时候,他们却雷厉风行,不计后果。 这样的执法思路并不鲜见。在有些地区,一些部门审批登记了大量的网吧。一旦其中的某一家网吧出现了问题,这些部门便一声令下,让所有的网吧关门倒闭。我们太习惯于“一刀切”,也太习惯于扮演“事后诸葛亮”的角色。可是,在这种风暴式的执法环境下,国家的资源被无端耗费,企业的权利被无端剥夺,整个社会处于无序的状态,人们不知道那些经过合法批准的项目何时会被叫停,也不知道依法取得的财产什么时候会被宣布为非法。在这种缺乏长远预期的社会里,人们更愿意通过短期行为牟取暴利。而整个社会的急功近利,恰恰又提高了执法的成本,造成了社会资源的更大浪费。整个社会处在不良的博弈状态。 所以,在人们对执法机关的执法风暴拍手叫好的时候,我们不能不认真反思,每一次风暴给社会带来了多大的成本?今后我们国家还将出现怎样的风暴?整个社会还将为运动式的执法付出多少沉重的代价? 我们期待着风暴之后的平静,我们盼望着整个社会能够有序发展。我们努力营造和谐的社会,就是要让社会中的每一个人、每一个企业对自己的经营行为有合理的预期,执法机关能够严格地依法办事,整个国家处在平稳发展的状态。倘若没有风暴,老百姓的日子会过得更加安稳,企业的发展会更加长远,整个国家的运行成本将会不断降低。 告别革命心态,让公众休养生息,让企业按照市场规律决定自己的命运,让执法机关找准自己的角色定位,让整个社会和谐发展。 让风暴永远成为历史吧!
|
|||||||
| 发送至92639020 | |||||||
| 往日早报 | |||||||
| 登陆邮箱 | |||||||
| 本报面向全国 | 期盼着风暴后的平静 | ||||||
![]() |
|||||||
| 诚征广告代理商 | |||||||
| 严查贿赌 | |||||||
![]() |
|||||||
| 第四次户籍改革呼之欲出 | |||||||
![]() |
|||||||
| 祁东公安局造假应对检查 | |||||||
![]() |
|||||||
| 腐败案受害人有权要求赔偿 | |||||||
![]() |
|||||||
| 社评 | |||||||
| 法治视野中的宋鱼水 | |||||||
![]() |
|||||||
| 社评 | |||||||
| 程序公正 听证制度核心要素 | |||||||
![]() |
|||||||
![]() |
|||||||
| 社评 | |||||||
| 应该把撤销官员的理由公开 | |||||||
|
法制早报版权与免责声明:
①凡本网注明“本报”的所有作品,版权均属于法制早报,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:法制早报”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。 ②凡本网注明“来源:XXX(非法制早报)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。 ③如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。 ※ 联系方式:法制早报网络部 电话:010-84710314 法制早报网络部制作 文章版权归法制早报所有
|
|||||||