■他山之石■

在日本，警察如果抽当事人的一支香烟算是受贿，要丢掉饭碗；父母要儿童上街买一瓶酱油，也触犯了儿童保护法

加拿大首都渥太华的一个炎热的夏天，一位开车的中国留学生去一座加油站加油，两名骑摩托车的加拿大警察查看他的证件。由于口渴，他买了三支冰棍，自己吃一支，另两支递给了两位陌生的警察。

两位警察同时向他行了一个礼，说：“对不起，你是在行贿，我不想让你投诉我们。”留学生尴尬，解释了一大堆道理，两位警察还是把两支冰棍的钱付给了他，冰棍没吃就骑着摩托车走了。

我听了这则故事，心中十分钦佩，我想中国讲究礼尚往来，如今吃、喝、送的档次一天天疯长，名烟名酒已经是小儿科的东西了，送钱几万、几十万，甚至几千万元也有了。

十年前，我在一所大学参加一次法律培训班的学习，听一位老师讲：日本警察如果抽当事人的一支香烟也是受贿，要丢掉饭碗的。更有趣的是，父母要儿童上街买一瓶酱油，也触犯了儿童保护法，有人起诉，也要罚一千日元。那时我也觉得，一根香烟与几十万元相比，性质其实是一回事，都是受贿。

美国生态科技巨头孟山都公司 (Monsanto) 因贿赂一名印尼官员而需支付 150 万美元的罚金。

2002 年，孟山都公司一位前任高级管理人员指使一家印尼咨询公司向印尼环境署一高官行贿 5 万美元。行贿是为了在一次竞标活动中，免受本应对其棉花进行的环境影响测试。这名管理人员还让公司开了一张以“咨询费”为名的发票，以掩盖行贿本质。虽然拿了钱，但这位印尼高官并未授权取消对孟山都公司产品的环境影响测试。

公司为此支付美国司法部 100 万美元，并通过内部妥协的方式配合接下来的民事及刑事调查。此外，该公司还要向证监会支付 50 万美元，以解决对其行贿和其他违纪行为的指控。

在我国，虽然政府一再三令五申，但用公款吃喝玩乐却有令不止。各级领导多次强调加强党风廉政建设，但官场仍旧存在着一些卑劣、浮夸和腐败，而这些人，有时在一片赞美声中冠冕堂皇地登堂入室，成了金钱、权力和荣誉的主人。

一个国家的国际形象好坏，在国际商务活动中的声誉如何，直接关系到本国的国际竞争力，特别是发展中国家，国际形象欠佳，往往失去引进外资的机会。哈佛大学的一项研究表明，根据“透明国际”公布的“腐败排行榜”，从新加坡的（低）腐败水平到墨西哥的（高）腐败水平，相当于将边贸税率提高了 20% 强。而边贸税率每提高一个百分点，一个国家所获得的外国直接投资额将下降大约 5% 。如果低分国家不尽快改变其商务活动中腐败状况，无疑会对国家的经济发展产生不良影响。

“透明国际”总部设在德国柏林，是国际著名的从事反腐败研究的民间组织。“透明国际”认为，“腐败”就是指公共部门中的官员（政治家或公务员）通过滥用被委托的权力，使自己或其亲信不正当地或非法地富裕起来。包括 3 个要素：“权力滥用、被委托的权力和私人利益”。

“透明国际”在衡量腐败程度上主要用两种指标，即“清廉指数”和“行贿指数”。清廉指数反映的是一个国家政府官员的廉洁程度和受贿状况。它是以企业界、风险分析家、一般民众为调查对象，据其经验和感觉对各国进行由 10 到 0 的评分，得分越高，表示腐败程度越低；行贿指数主要反映一国（地区）的出口企业在国外行贿的意愿。

看过一篇文章叫《破窗理论》，美国心理学家詹巴斗做过一项试验：把两辆一模一样的汽车，一辆放在闹市，打开顶棚摘掉牌照，结果在一天时间就被偷走；一辆放在中产阶级社区，原封不动，一个星期过去完好无缺，但用锤子把车窗敲个洞，结果不到几个小时车子就不见了。后来政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳，依照这项试验提出了一个“破窗理论”：破窗有时会对人有暗示性地纵容，生成一种无序的感觉，在公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、蔓延。“破窗理论”提出，必须及时修好“第一个被打碎的玻璃窗户”，这样才能“防微杜渐”。

一口破窗的诱惑，与一根冰棍和一支香烟的诱惑是一回事情。中国有句俗语：“小洞不补，大洞三尺。”过去一段时间，有一种提法“从零开始”和“从小做起”，我想要管理好社会，“破窗理论”告诉我们要慎重对待一些源头上的小错，这其实是大是大非的问题。

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