●２００４年“十一”黄金周，昆明共接待国内游客５０多万人次，同比下降了２２．４７％；旅游总收入２．３４亿元，同比下降了１８．５２％。

●一个缺乏新兴元素的旅游城市自然要被市场无情冷落甚至抛弃。

●昆明如果要跻身全国一流旅游城市就必须完成“文化”的突围与嬗变。

是谁“抛弃”了昆明？作为旅游大省云南的经济文化中心，拥有丰富旅游资源的昆明，却在９９世博会后迅速“坠落”，其云南旅游市场份额从半壁江山跌至三成，此间过激的看法认为，昆明已经沦为云南旅游业的鸡肋，早已不能与大理、丽江甚至西双版纳分庭抗礼。２００２年之后，情况正在向越来越糟的方向发展：游客都不愿意在昆明逗留太久，一天，顶多两天，随即马不停蹄奔赴地州。昆明不过是一个必需的中转站。

在云南旅游高呼二次创业的关键期，昆明旅游业日前也吹响了二次创业的号角，但昆明的困境足以让国内的旅游城市警醒。

删除和遗忘——

一个循环噩梦

昆明市旅游局提供的数据显示：２００４年“十一”黄金周，昆明共接待国内游客５０多万人次，同比下降了２２．４７％；旅游总收入２．３４亿元，同比下降了１８．５２％。宾馆、饭店、景点售票率、一日游收入等各项旅游指标都有明显下滑。

从很多旅行社的广告上我们就可以掂出昆明的“分量”——大理、丽江、中甸、香格里拉、版纳、石林……鲜见“昆明”端倪，它的“出镜”方式顶多与大理、丽江数日游绑在一起。８０％以上的旅行社冷落了昆明，甚至遗忘了昆明。

“旅行社必须面对市场，唯游客马首是瞻，现在的游客顶多去一躺石林。我们必须根据游客好恶选择目的地。”昆明大家旅行社老总袁庆文说。他并不否认昆明拥有丰富的旅游资源：世博园、民族村、西山龙门、滇池、圆通寺、大观楼……“但是特色不鲜明，游客不喜欢——这是事实！”

接受采访的旅行社老总们坦承，昆明面临的困境具有普遍性——中国国内游尚处于观光游阶段，消费能力有限。但１９９９年之后，昆明市旅行社、宾馆饭店遍地开花，前者如今达２１０多家，后者也有１１０多家。残酷惨烈的市场竞争导致行业内恶性削价竞争越演越烈，为谋求最具诱惑力的“直观价格”，旅行社不得不把并非最具诱惑力的大批昆明景点景区从线路名单中删除，以保证低价运行中的微薄利润。“删除”，在上个世记９０年代旅游业发展期尚属个别现象，但１９９９年之后却变成了堂而皇之的“潜规则”。

袁庆文介绍，从前旅行社不乏昆明两日游、三日游，众多景点都包括在内，但“水落船低，只有风格独具的石林是这场删除运动的唯一幸存者。删除带来的恶果迅速显现出来——游客对昆明日渐隔膜，为旅行社的删除平添底气。旅行社、游客联袂缔造了一个循环噩梦，昆明不过是这场噩梦的牺牲品。”

昆明真的没有吸引力？

３５个主要景区景点、近１０条国际航线、全年平均气温１４．８摄氏度、国家首批历史文化名城之一、浓郁的少数民族风情……无论官方口径，还是民间呼声，不难发现春城昆明从来不乏诱惑力。但为什么吸引不了游客？

从昆明景点的具体分析上不难看出，除石林这样的世界级风景名胜之外，过于人工化的世博园对华东、华南游客显然缺少吸引力；圆通寺、西山、金殿虽各具特色，但也过于大众；大观楼、筇竹寺、黑龙潭也缺乏非去不可的底气。如果把单个景区景点置于整个旅游大环境中比较，昆明的景点既不完全吻合云南生态游、民族游的定位，更缺少大理、丽江、版纳的民族和人文气息，放到全国来看就缺少显著的特色；最要命的是，昆明的景区景点老化严重，昆明市旅游局一位负责人承认，昆明市旅游局在积极进行宣传促销的同时忽略了新产品开发，对一个成熟产品的周边项目的开发就更少。一个缺乏新兴元素的旅游城市自然要被市场无情冷落甚至抛弃。

云南国旅“豆豆假期”经理张碧涛认为，其实民族村、民族博物馆之类的民族特色景点仍然颇具诱惑，但民族村与世博园情况相仿：门票过于昂贵，对旅行社没有一个相对合适的折扣，逼得旅行社只能忍痛割爱。昆明康辉旅行社老总周新民直言不讳：“如果我们不顾一切推介民族村，那么在版纳、大理和丽江这样的民族地区还怎么赚钱？”而２００３年９月，由政府主导推行的“结算中心”及先付款后旅游政策导致旅游昆明的门槛不降反升，本来就很高的旅游成本猛增，客观上打击了不少组团社推销昆明及云南的积极性，此举使昆明旅游业雪上加霜，政府却没有拿出更积极的手段（促销和宣传）救市，而近邻成都却给昆明上了一课：２００４年３月，成都组织各地康辉旅行社烹出“百机宴”，市长亲自到机场迎接八方游客，成都的人气指数骤然飚升。

行业内部欠缺连横、政府与企业龙头的旅行社各怀心事，景区景点年老色衰……昆明必然要在其他省市乃至地州的重压下节节败退。旅游局负责人告诉记者，１９９９年昆明旅游占据云南旅游业半壁江山，如今，乐观估计顶多３５％，颓势已无法避免。

四面出击不如

坚守文化阵地

形势危急！昆明旅游局负责人认为，如果昆明还不迎头赶上，势必要被大理、丽江越抛越远。昆明日前已经喊出“二次创业”的口号，其中新产品开发是核心内容。“我们在积极挖掘温泉度假游、会展旅游、高尔夫旅游，几个大型项目已经上马，预计今年，昆明完全有能力成为旅游集散地和目的地，可成为商贸会展、绿色生态和康体休闲之都。”这位旅游局负责人同时表示，昆明市旅游局与旅行企业之间的联袂还非常欠缺，尤其对旅行社在省外、海外营销几乎没有鼓励措施，下一步，旅游企业与旅游主管部门将融洽关系，强调合作，加大宣传和促销，并通过行业龙头：旅行社全面带动昆明的旅游业发展。

旅行社老总们认为这种“四面出击”固然可取，但点睛之笔必须是文化，“作为历史文化名城，昆明旅游一定要在文化内涵上下功夫”。袁庆文说。他认为昆明仍应挖掘民族特色、把门可罗雀的民族博物馆和民族村充分利用起来，“一定要优化配置和使用现在的资源，要让整个行业内形成良好的合作互动，要降低门槛，大打文化品牌。”他与几个同行甚至有一个不错的想法：投资建造一个大茶艺馆，全面推介云南的茶文化，并使其成为集合全国乃至全世界茶艺的一个舞台。

周新民提出，西山的徐霞客旅游旧址、晋宁县的郑和公园、禄劝县的轿子雪山都有待重点开发——昆明旅游业一定可以形成以文化旅游为主，老景区为重点、新景区为亮点的旅游新格局。现有景区景点必须注入文化元素重新包装，必须考虑文化价值的再审视和再创造。从各地成功的旅游经验看，文化将是一地旅游发展的灵魂。昆明如果要跻身全国一流旅游城市就必须完成“文化”的突围与嬗变。

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