2004 年 12 月 30 日， 55 岁的黄学玖突然被上级宣布免去中共绵阳市委书记、常委、委员等一切党内职务，引发各界揣测。

外界认为黄学玖免职的原因是被人检举驾车撞死人，找他人顶罪。相关单位正调查这桩“顶包案”。

“顶包案”发生后，绵阳市上下都十分低调，绵阳市一名官员透露，这件案子是中共四川省委亲自办。因涉及黄学玖在绵阳担任多年的副市长、市长和市委书记等要职，关系复杂，案情必须严格保密。

市委书记突然被免职

2004 年 12 月 30 日，《绵阳日报》、《绵阳晚报》都在头版头条位置报道了市委书记、市人大常委会主任黄学玖于 29 日在绵阳市工商业联合会（总商会）第四次会员代表大会的讲话。黄学玖在讲话中倡导非公有制经济发展要坚持以人为本的原则，民营企业家要树立爱国、敬业、诚信、守法的理念。

第二天（ 12 月 31 日），绵阳市的这两份主要报纸又同时在头版重要位置刊一条消息：“中共四川省委决定，谭力同志任中共绵阳市委委员、常委、书记；因工作需要，黄学玖同志不再担任中共绵阳市委书记、常委、委员职务。”

作为多年在绵阳市党政任领导干部的黄学玖在一夜之间突然被免去了市委书记的职务，令绵阳各政府官员和市民都感到非常惊诧。“平时，《绵阳日报》和《绵阳晚报》到下午 5 点都还卖不完，但这天的报纸在上午 9 点就脱销了。”绵阳市一位报摊主告诉记者，黄学玖被免去市委书记职务，是绵阳有史以来最大的新闻，也是老百姓关注度最高的一件事。

在以后的几天里，各种传闻像冬天的雪花一样弥漫着整个绵阳城，国内许多媒体的记者也飞赴绵阳，对此事件展开调查。绵阳大小官员在公开场合均回避谈这件事，这给黄学玖被免职蒙上了一层神秘的色彩。

绵阳一位不愿意透露姓名的知情人士告诉记者， 12 月 29 日晚 20 点左右，四川省里的工作组来到绵阳市委，让黄学玖交代问题。据这位知情者称，工作组的同志当夜还曾经到过黄学玖的办公室。

30 日早晨 8 点上班以后，工作组直接宣读了四川省委关于免去黄学玖绵阳市委书记的决定。 10 点，绵阳市新的市委书记谭力正式上任。

2005 年 1 月 5 日，绵阳市委召开“绵阳市领导干部大会”。在会上，绵阳市委副书记、市长主持会议并宣读了四川省委、四川省军区党委机关的《决定》。《决定》免去黄学玖中共绵阳市委书记、常委、委员等系列党内职务；黄学玖不再担任绵阳市军分区党委第一书记、常委、委员职务。

秘密调查交通肇事案

2005 年 1 月 8 日下午，接近黄学玖亲属的一些知情人士向本报记者透露，在 2004 年 12 月下旬，工作组曾经将绵阳的四个政府要员“请”到成都，进行了为期一周的调查。

12 月 29 日晚上，工作组的同志就赶到了绵阳，让他“交代问题”。

工作组对绵阳的四名政府要员进行调查以及黄学玖被免去市委书记表面看来原因是发生在 2004 年 9 月 18 的一起交通肇事案。

一位“要求保密”的政府官员向记者详说了那起交通事故的全过程。

据称， 9 月 18 日，黄学玖开着自己的专座（车牌号为：川 B00069 ），到位于绵（阳）盐（亭）公路段的“打鱼子”饭庄用餐，当时的陪同人员有市法院及涪城区地税局相关人士。他们吃饭的时候，包括黄学玖在内的 5 人都喝了酒。

饭后，黄学玖驾车往绵阳方向行使。车行至白云洞（地名，绵阳郊区）路段，将一辆迎面行使的摩托车撞翻。摩托车上有父子俩，骑车的儿子被撞死，父亲被撞成重伤。

事故发生以后，事故所在辖区地的绵阳交警三大队出了现场，当他们知道肇事车为“川 B00069 ”时，未经勘察就草草将现场进行了清理。

据称，涪城区地税区一陈姓人士主动要求为黄学玖“顶包”（即承担事故责任），后来陈永健又让自己的驾驶员来“顶包”。绵阳交警三大队也根据“顶包”的情况对这起交通事故做出了处理，只是肇事者黄学玖逃避了酒后驾车的惩罚。

那么，作为肇事者的黄学玖是怎样与受害方交涉的，又是谁将事情“捅到”了省里，至今仍是个谜。

1 月 9 日，记者租了一辆出租车到传闻的“事故现场” 白云洞路段，见道路两旁没有任何人家，就连白天也很少有行人经过这里。记者沿途问了的一些群众，没有找到任何目击者，但他们都说肇事地点就在白云洞路段。

“两个月前，黄书记和几个人确实到我们这里来吃过饭。” “打鱼子”饭庄的一位女服务员向记者证实，但吃饭的时间不是晚上而是中午。

就以上的情况，记者拨通了以上人士的手机，要求予以核实，他们矢口否认知道这些事，以“不清楚、不知道”婉言谢绝记者的提问。

记者曾经数次拨打涪城区地税区陈姓人士的手机，要求核实“顶包”一事，但截止记者昨（ 10 ）日发稿时为止，陈的手机还处于关机状态。

针对这起交通肇事案，其他媒体也有多种版本的报道。究竟哪个版本才是事实？日前不得而知。四川省交警总队称将于日前公布案情。

免职前的“怪事”

55 岁的黄学玖毕业于北京航空学院雷达与导航专业，高级经济师，先后担任国营长虹机器厂（长虹的前身）副厂长，绵阳市人民政府副市长、市长。 2004 年 2 月任中共绵阳市委书记。

从长虹走出来的黄学玖被认为一直支持着长虹的改革。在去职前的 2004 年 11 月 10 日，黄学玖在长虹公司听取长虹总裁赵勇的介绍后说，长虹是绵阳的骄傲，长虹的形象就是绵阳的形象。“今年（ 2004 年）以来，由于受长虹效益下滑的影响，绵阳的发展压力很大， 9 月份全市 GDP 增长仅为 11.6% ，位居全省末尾。希望长虹采取切实有力措施，确保今年完成销售收入 120 亿元、税收 3 亿元、工业增加值 23 亿 ~25 亿元的年度目标。相信通过几年的努力，长虹乃至绵阳一定能重振雄风。”

在黄学玖被四川省委免去市委书记之前，在绵阳市发生了许多“怪事”，而这些“怪事”都是老百姓极力拥护的。“真可谓‘山雨欲来风满楼'。”绵阳市一位政府官员用这句话揭开桩桩“怪事”的“谜底”。

2004 年 7 月，省巡视组曾经对绵阳领导班子及其成员在贯彻执行党的方针政策情况、廉政勤政情况、执行民主集中制情况、领导干部选拔任用等情况，进行了为期两个月的考察。

据《绵阳晚报》、《绵阳日报》报道，当巡视组的工作人员离开绵阳的时候，给绵阳总结了 8 条意见，其中最主要的问题是受贿、买官卖官。

有关知情者向《法制早报》透露，省巡视组的这 8 条意见出台以后，在是否予以报道的问题上，市委分管宣传的领导没有签字，曾请示黄学玖，黄没有表态，但这篇报道终于还是出台了。

绵阳地方的报纸报道绵阳市委的问题，这在绵阳的历史上还是首次。“这篇报道树立起了‘新闻记者'四个字在老百姓心目中的公信力。”绵阳一位报人这样评价道。

2004 年 10 月 15 日 21 时 20 分许，绵阳市公安局交警支队直属一大队民警李恒伟酒后驾驶其本人的川 B11977 北京“切诺基”小型越野客车，由游仙区公安分局涪江派出所经东方红大桥、剑南路西段驶往交警一大队，行至剑南路西段成绵路口时，与刚下晚自习从公路左侧成绵路口横过公路右侧绿化带缺口的绵阳市五中学生肖尔琪、周莎、张梦、张馨尹相撞，造成周莎当场死亡，肖尔琪送医院经抢救无效于 10 月 17 日死亡，张梦、张馨尹受伤送医院治疗的重大交通事故。

此事经媒体披露以后，引起了公安部的高度重视，公安部派出了督察组对对绵阳的公安队伍进行整顿。

在此期间，绵阳市公安局法制处副处长、“打拐”办主任李宏因在上班时间“斗地主”，被举报以后，立即被开除了公职。紧接着，江油市（绵阳管辖）的两位局长同样是在上班的时候“斗地主”，被免去了行政职务。

据上海《第一财经日报》报道，在过去一年之中，除了黄学玖，绵阳当地另有两名官员也因交通肇事落马，一个是时任涪城区审计局局长的兰洪，一个是时任游仙区柏林镇镇长的王飞，两人均因酒后驾车肇事分别造成一人死亡。

舒新文的说法

在绵阳，有一个坚持不懈告状的舒新文，男，现年 70 岁，原绵阳市政公司的退休职工。在绵阳，也许很多人并不认识他，但作为市委书记的黄学玖肯定知道他，因为多年来他一直在用实名上书中央、省有关部门反映黄学玖的问题。

舒新文递给记者厚厚的一叠材料，这些都是向各级部门反映黄学玖问题的材料。他在这些上访材料中还提出“挽救绵阳科技城。

舒对记者说，因为自己坚持不懈的告状，还一度被警察当成精神病人强行送进了精神病医院。

2003 年 12 月 12 日，舒新文因再次向有关部门反映问题，被公安部门强行送至绵阳市第三人民医院（精神病医院）。经检查，舒并无精神病（医院的病历记录如此），第二天上午即被其女儿领回了家。

记者见舒新文虽然已经年过七旬，但思维非常清晰，谈话的条理也非常清楚。他在接受记者采访的时候，首先还让记者出示了证件。

据记者调查，在绵阳，像舒新文一样反映黄学玖问题的人还很多。记者在绵阳街头临时采访了几位老百姓，他们坚决拥护四川省委的决定。对于新上任的市委书记谭力上任几天后所做的工作都持肯定的态度。

绵阳的未来

绵阳是我国电子工业中心城市之一，电子工业起步早、规模大、发展速度快。这里建有中国最大彩电生产基地——长虹电子集团公司的家电城。绵阳拥有雄厚的科技实力，是国家重要的国防军工科研生产基地，境内有中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心、中国燃气涡轮研究所等国防研究院所 18 家。

2000 年 9 月 4 日，党中央、国务院就作出了建设绵阳科技城的重要指示。 2001 年 7 月 3 日，国务院正式批复了《绵阳科技城发展纲要》。目前，绵阳也是四川的第二大城市。

谭力是近年来少有的由外地调到绵阳工作的主要领导干部。 1 月 5 日，新任绵阳市委书记谭力组织召开了 2005 年第一次市委常委会，他强调有效发挥好市委领导核心作用，要求领导干部严格遵守十条准则——把市委建设成全市人民的主心骨。

会议就如何正确有效地发挥好市委的领导核心作用和如何把市委建设成为全市人民的主心骨问题进行了集中讨论。会议指出，加强市委的自身建设，进一步正确、主动、有效地发挥好市委的领导核心作用，特别是市委领导班子中的班长及其成员率先起到模范带头作用，是把市委建设成为全市人民主心骨的关键。

会议要求市级领导干部坚定信念，不辱使命。会议强调要密切联系群众，求真务实。要始终贯彻党的群众路线，脚踏实地、真心诚意解群众之所难、办群众之所需、遂群众之所愿。

“我们相信谭书记说到能做到，把我们绵阳建设好。”一位市民很认真地告诉《法制早报》记者。

①凡本网注明“本报”的所有作品，版权均属于法制早报，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：法制早报”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。

②凡本网注明“来源：XXX（非法制早报）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

③如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。

※ 联系方式：法制早报网络部 电话：010-84710314

法制早报网络部制作 文章版权归法制早报所有