西安宝马彩票给彩民一个说法

事件回放：

2004年3月23日，西安市6000万元即开型体育彩票销售现场，西安市灞桥区青年刘亮抽得特等奖——价值48万元的宝马轿车一辆和12万元现金。

3月24日，西安市体育彩票管理中心认为刘亮所持彩票为假票。此后，刘亮向西安市新城区法院起诉，要求西安市体彩中心履行兑奖义务。4月底，陕西省、西安市公安、纪检监察部门介入调查此案。

11月3日，两名伪造彩票者刘先魁、黄四清涉嫌诈骗案在西安中级人民法院开庭。

11月11日，刘、黄二人分别以诈骗罪被判处有期徒刑4年和3年，并处10000元和5000元罚金。

12月3日，西安中院一审判决杨永明犯诈骗罪、行贿罪，判处有期徒刑19年。贾安庆犯受贿罪、玩忽职守罪，判处有期徒刑13年。张永民、樊宏、李智文、吴燕华、田伟东等体彩中心工作人员分别犯受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪分别被判处有期徒刑6个月至11年。

12月21日，西安市新城区公证处公证员董萍因涉嫌玩忽职守罪在西安市新城区法院受审。

信任危机：

西安“宝马彩票”案让人们对公证机构和公证员的公正性产生了质疑，国家公信力遭到极大破坏。

专家谏言：

根据我国民事法律的相关规定，不管陕西省体育彩票管理中心和杨永明是什么关系，只要杨永明是经该中心授权销售体育彩票，杨永明的行为就应当视为代理行为，陕西省体彩中心就要对杨永明的销售行为实行监管，并应为杨永明的以“陕西省体育彩票管理中心”名义进行的销售行为对外承担民事责任。对于“西安宝马彩票案”来说，彩民购买这次即开型体育彩票的行为显然是一种无效的民事行为，彩民完全可以向陕西省体育彩票管理中心讨还购买彩票款。而对于陕西省体育彩票管理中心来说，由于杨永明等人的代理行为已经构成犯罪，对广大彩民造成了损害，因此这次即开型体育彩票销售所获得的全部款项，都应当作为赃款进行追缴，其中部分应当对有购买彩票凭证的彩民进行返还，而剩余部分则应当收归国家所有。

从法理上说，彩民要讨说法并不难。而问题却在于，彩民如果向陕西省体育彩票管理中心讨要说法，要求返还购买彩票款，需要有证据，也就是所购买的彩票。而对于广大彩民来说，由于彩票的发行不记名，且属于即开型，一般情况下，彩民在得知未中奖的情况下，会把彩票扔掉，这就会使绝大多数彩民在讨说法时没有凭据，也就是说无法讨回损失。如果一个彩民花费的钱很少，损失也就损失了，他可能不会在意，可是，我们知道，在彩票发行过程中，也会有彩民斥千元、万元的巨资购买彩票，这些彩民的损失因证据的灭失而得不到赔偿，则可能会留下社会隐患。而且，对于“西安宝马彩票案”来说，受骗的彩民人数众多，如果不做好善后工作，极易造成恶劣的社会影响。

棒喝直言：

骗得了一时，骗不了一世,群众的眼睛是雪亮的。

安徽阜阳劣质奶粉系列案

事件回放：

淀粉、蔗糖替代乳粉，奶香精来调香调味，这便是劣质奶粉的“配方”。安徽阜阳太和县三堂镇30岁农民高政愤而投书媒体，最终揭开阜阳劣质奶粉事件。

在随后的全国大检查中，各地陆续发现不合格奶粉伤害儿童事件。一场几乎蔓延全国的劣质奶粉事件让中国的食品安全问题再次凸现。

信任危机：

阜阳劣质奶粉案引发了公众对目前食品安全及其管理状况的拷问。

专家谏言：

“这是一个警训，说明中国食品安全的监管领域出现了严重问题，必须加以重视和解决。”中华全国律师协会未成年人保护专业委员会主任佟丽华说。

专家认为，早在２００２年８月１日，中国就开始实施食品市场准入制度。然而由于管理不到位，一些制度没有得到很好的实施。目前，中国涉及食品安全监管职责的有工商、质监、卫生、农业、药监、商务等将近１０个部门，多头执法使很大一部分力量在相互依赖、推诿中消耗掉。

由于无法实现有效监管，食品市场准入制度得不到全面落实，中国食品安全问题屡亮红灯。统计显示，国家质检总局２００３年在全国范围内抽查的２０００多件食品，平均抽样合格率为８２．１％，其中小型企业的合格率仅为７６．２％。前段时间，中国一些地方出现的“瘦肉精”、“红心鸡蛋”、“毒火腿”等，曾让消费者难以安心。

棒喝直言：

民以食为天，还有什么能大得过天。

巨能钙折射保健品信任危机

事件回放：

“腰酸背疼腿抽筋——请服巨能钙；买好钙——巨能钙；8位博士、48位科学家、100项科学实践、10年呕心沥血，终于研究出一种产品——那就是巨能钙。”

相信中国老百姓对于这几则广告早已耳熟能详。但据农业部农产品质量监督检验测试中心多次鉴定：巨能钙含有对人体极具危害性的工业化学物质过氧化氢，过氧化氢具有致癌危险性及加速人体的衰老过程，缩短人的寿命等诸多危害。

2004年11月，巨能钙在市场上闹得沸沸扬扬。有媒体报道说，经检测在部分巨能钙中发现了双氧水成分，如果长期服用的话，有致癌的可能。消息传出后，在全国各地市场引发了一场地震。

信任危机：

保健品行业的问题不断，让很多消费者对保健品的功效和安全性持怀疑态度。

专家谏言：

国家食品质量监督检验中心业务室主任、高级工程师闫新民在接受采访时说，双氧水学名过氧化氢，双氧水分为食品级、工业级两种。食品级的双氧水可用于食品加工行业但不得在产品中检出。

据介绍，人食用了含双氧水的食品，不仅会对人体消化道产生强烈刺激，还存在致癌、致畸形和引发基因突变的潜在危险。

棒喝直言：

缺什么补什么，到最后别成了补什么缺什么。

“假酒中毒”显露防范机制薄弱

事件回放：

2004年5月11日晚，湖南衡阳籍的民工邓仁贵在广州市白云区钟落潭医院转往157医院的路上一直处于昏迷不醒的状态。23时许，邓仁贵的病情出现恶化，至23时25分死亡。在邓某的死亡通知书上，诊断死亡的原因为：急性酒精中毒。

无独有偶，同样在5月11日晚，广州市竹料镇的白云区红十字会医院收治的一名病人段董树也因为同样的原因抢救无效死亡。

12日晚，广州市太和镇报告有3人怀疑饮用毒酒，经医院抢救无效死亡。

13日，广州市竹料镇报告有2人、钟落潭镇报告有1人怀疑饮用毒酒死于家中。

……

“我们希望不是每次出了事情后才去处理，而是当我们购买一种食品的时候，能够知道这是可以让我们放心食用的。”住在广州市白云区一位姓陆的市民这样对记者说。

信任危机：

国家对食品安全是否有防范机制。

棒喝直言：

有关部门别不拿人命当回事。

食品安全诱发经济安全

事件回放：

2004年5月2日，中央电视台的《每周质量报告》播出了一期名为《掺假有术，粉丝猛追肥》的报道，揭露了部分制造龙口粉丝的企业掺假的事实。该节目一经播出，在全国上下掀起了轩然大波，消费者纷纷拒绝购买龙口粉丝，更有甚者连同以前购买的一并扔掉。一时间，“毒粉丝”成了龙口粉丝的代名词，在消费者眼中的地位一落千丈。

因为毒粉丝，山东“龙口粉丝”的百年口碑毁于一旦。据统计，龙口粉丝作为烟台地区的“金字招牌”，年产量达6万多吨，产值近4亿元，共有粉丝厂180多家。如此规模的“粉丝经济”，对于当地来说非同小可。而且这180多家企业已经形成了一个事实上的行业共同体，虽然各自经营，但都是吃“龙口粉丝”的牌子，一荣俱荣，一毁俱毁。毒粉丝一曝光，国内各大城市市场上的“龙口粉丝”纷纷下架，连香港三大超市也暂停销售所有龙口粉丝。这给龙口粉丝产地的经济带来重创。

信任危机：

百年品牌都开始让人不放心了。

棒喝直言：

莫因小贪悔大局

河北香河毒韭菜敲响食品安全警钟

事件回放：

2004年春天一则消息令人震惊，毗邻北京的河北省香河县竟有数万亩施用高毒农药3911的韭菜田。每当农民用3911给韭菜灌根时，其刺鼻味道数里可闻，在长达5年的时间里，当地政府的工作人员却闻所未闻。

“吃灌根过的韭菜容易拉肚子。”这是当地人对3911处理过韭菜危害的认识。事实果真如此简单吗？中国农业大学食品学院沈群副教授在接受记者采访时说，3911属高毒农药，国家禁止其用于蔬菜、茶叶等作物上，像这种香河菜农直接用3911对韭菜进行灌根是绝对不允许的，其残留可导致食用者头痛、头昏、无力、恶心、多汗，呕吐、腹泻，重症可出现呼吸因难、昏迷、血液胆碱脂酶活性下降等。另外，3911在人体内不容易被分解，如果长期食用这种有毒韭菜，那么身体内的毒素会越来越多，从而诱发更多严重危害。

当年为了解决蔬菜缺乏问题而实行的菜篮子工程的确为百姓解了忧，分了难。如今，为了公共食品安全，我们为什么不再进行一个新的“菜篮子安全工程”呢？但愿我们看到的香河3911韭菜事件仅仅是个个案；但愿只收费不检测式的“绿色通道”仅仅是个别地方的疏漏。毕竟食品安全事关民生。

信任危机：

“菜篮子工程”开始不安全了，百姓应该信谁的。

棒喝直言：

这些菜是怎么进京的。

“可口可乐官司”引出“公正信息”话题

事件回放：

可口可乐公司的一种饮料产品中含有国家管制的精神药品？这个说法有点耸人听闻。但是，中国天津的消费者李继成却坚持这样的看法，为此，他还将这家世界著名的饮料生产企业告上了法庭。2004年8月25日，天津市经济开发区法院开庭审理了此案。

一时间可口可乐立即引起了全社会的极大关注。

信任危机：

政府权威部门对食品和饮料质量监管不力。

专家谏言：

“对食品卫生安全而言，绝不能让消费者在长久的迷惑中无力地等待！”中国消费者协会副秘书长武高汉的这句话，应该说代表了当前的公众情绪和普遍呼声。为此，他强烈建议“现在必须建立一种快速反应机制”。

武高汉认为，当消费者就食品安全提出疑问时，政府权威部门应该站出来表态：如果食品对人身体无害，应予以澄清；如果的确由于有关部门的疏忽而使有害食品流入市场，应立即禁止生产、追回产品，并组织消费者集体向生产商索赔。而被质疑的公司，也应该站出来表态。因为在企业与消费者的博弈过程中，二者处于信息不对等的地位，很多消费者并不知道发生了什么事以及为什么会发生这些事。有关的专家学者也要在相应的时刻站出来澄清事实，为大众提供准确公正的信息。只有形成涵盖政府、业界、专家学者三方的仲裁机构，建立起一种应对危机的快速反应机制，消费者的权益，尤其是知情权，才能够真正得到保障。”

棒喝直言：

产品各项消息都应公开，让公众对产品具有知情权。

种子、农药已成农民心中大痛

事件回放：

2004年春耕前夕，齐齐哈尔市种子管理处在全市范围内开展种子市场执法大检查，以防止坑农事件发生，确保春耕顺利进行。在检查中，执法人员发现市内４家种子经销站正在出售的由内蒙古赤峰市克什克腾旗宝丰种业有限公司生产的“龙单１３”玉米种子存在严重的质量问题。经两次检验，确定该种子出芽率仅在７５％左右，大大低于国家相关标准。这是齐市种子管理处近三年来查出的最大一起坑农案件。这批劣质种子共５．９万公斤，涉案案值近３０万元，并且已售出３５００多公斤。农民如用该种播种，将直接造成大幅度减产。

中消协发言人皮小林向记者介绍，质量问题现在已成了农民挥之不去的痛。近些年，农村消费者在购买农药、种子、化肥和农膜等消费品的时候，最重视的就是质量问题。

农民的问题是我们在通往小康社会路程中无法回避的隘口，而提高农村消费和改善农村消费环境状况，正是通过这一隘口的关键步骤之一。新春将至，广袤的农田又将开始春耕。我们是否能够切实关注农民的切肤之痛，让劣质农资产品远离农田，这无疑将有助于整个社会诚信度在农民心目中的提高。

信任危机：

农民对农资产品质量失去信心。

棒喝直言：

失去了农民，企业就失去了最大市场。

特富龙会不会成为杜邦的滑铁卢?

事件回放：

2004年7月，美国环境保护署公开表示，美国杜邦公司制造“特富龙”材料的主要成分全氟辛酸铵(C-8）可能对人体健康有害，但是杜邦公司20多年来均未通报这种关键原料可能致癌。为此，环保署决定对杜邦处以3亿美元的巨额罚款。这可能成为美国历史上最高额的一项环保罚金。

近年来，越来越多的中国家庭使用不粘锅。而国产不粘锅的关键涂料“特富龙”绝大多数来自于美国杜邦公司。此消息经国内媒体报道后，很多消费者都发出了这样的询问：使用不粘锅是否真会致癌？“特富龙”在不粘锅中的比例有多大？现在到底还能不能使用不粘锅？……

在“疑似”问题面前，老百姓自然也无法在短时间内知道“这东西还能不能用”的确定性结论，尤其是官方结论。但老百姓起码应当享有知情权，在短时间内获得充足的信息，从而作为“我该不该选择这东西”的依据。

在媒体、企业、政府与消费者的信息链条中，消费者总是最后一个知情者。如果其他各方都已掌握消息，却又秘而不宣，让消费者兀自在信息封锁的迷宫里茫然而行，让人无法接受。毕竟广大消费者的放心和安心才是社会公共服务提供者最为核心的追求。

信任危机：

政府、公司对产品质量问题隐而不报。

棒喝直言：

纸里包不住火。

“息斯敏”风波凸显药品监管漏洞

事件回放：

2004年3月25日，媒体爆出一条惊人消息：由于副作用较大，知名抗过敏药“息斯敏”在美国已经停产，国内一些大医院已弃置不用，该药在中国的说明书将作大幅度修改，但该药在零售商店仍十分畅销，普通消费者对此毫不知情。随后，北京、广州、天津等城市的多家媒体跟踪报道了这一消息，一事件舆论哗然。

息斯敏说明书更改立即引起了轩然大波。突然说这种药具有很严重的不良反应，这难免引起病人的恐慌，以及百姓对药物安全的信任滑坡。

在中国国际医药交易暨医院与药企峰会上，许多专家直陈：“息斯敏风波”暴露出我国药物安全监管存在严重漏洞，要切实引以为戒，防止类似事件的发生。

信任危机：

药物安全监管存在严重漏洞。

棒喝直言：

公众如何才能享受“知情权”？

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