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国内油价为何涨得快跌得慢
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□本报记者 冯建华 2004-12-09
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全球油价大幅下跌

12月3日,伦敦北海布伦特原油期货交易市场收盘时原油报收于每桶39.42美元,而在10月份,这个价格曾经突破了51美元。上周,全球原油价格已经下滑了14个百分点。目前国际市场原油处于供应过剩的状态,每天的供应量大约多出需求量200万桶。

12月6日,全球原油价格出现轻微反弹。美国轻油交易价格从上周五的每桶42.05美元上扬至每桶43.22美元,前者是自8月31日以来最低的原油价格。

有分析认为,此次全球原油价格的反弹,是由于美国驻石油大国沙特阿拉伯一领事馆6日遭到被怀疑是穆斯林武装分子的袭击,另一个原因是由于尼日利亚3个油井台遭到当地村民攻占。因此,此次全球原油价格的反弹完全是受到突发事件的影响,并非市场所为,随着事态的平息,全球原油价格势必重新回到下跌的通道。

国际能源署首席经济学家Fatih Birol日前表示,当前油价高企的状况并未反映出基本面,市场上有足够的原油。2005年油价将继续下跌。正是基于这种趋势,石油输出国组织欧佩克(OPEC)将在12月10日的例行会议上讨论提高油价指导区间,并削减生产配额。

我国零售价迟迟不变

受国际油价影响,今年九十月份特别是10月,我国油品出现了供应紧张的局面,价格一路飙升。广东、山东等地一度出现了抢购风潮,在山西太原,柴油价格最高时每吨超过了5000元。

因此,在国际油价大幅下跌的背景之下,普通消费者自然期望国内油价也随之下跌。日前中石化已下调旗下炼厂成品油出厂价格,其中汽油每吨下调250元,柴油每吨下调150元。但目前的成品油价格变化只限于批发市场,零售价在短期内保持不变。对于今后一段时间的成品油价格,不少市场人士认为,现在这个价格已经比较稳定,国家较大幅度下调零售价的可能性不大。

于是,很多人不由得发出疑问:国际油价和国内油价为何不同步?这种情况将会持续多久?

寡头垄断市场油价

“中国石油市场只与国际市场原则性接轨,只受国际石油价格的区间性影响,短期内不太受影响。”国家发改委能源研究所所长周大地如此解释国内油价与国际油价“脱轨”的现象。

“这与国内石油市场受垄断控制有很大的关系。”对于为什么会出现这种现象,周大地一语带过,不愿意做过多的解释。

中国现代国际关系研究院经济安全中心副主任江涌博士认为,在国内石油市场处于垄断格局之下,为了赚取高额利润,石油寡头往往在国际油价大幅上涨的时候提高价格,而在国际油价急剧下跌的时候,在价格调整上则往往表现的相对滞后。

“国内石油寡头在采购国际石油的时候,往往跟买股票一样,经常出现买涨不买跌的现象,这很大程度上也是垄断利润使然。”江涌还半开玩笑地说,国内石油市场由寡头垄断,也有一个需要加上引号的好处,就是“市场操控能力强,能够强力维持价格稳定”。但最终利益受损的,无疑还是普通消费者。

国内油价明年会跌

此前有专家分析认为,国内油价目前已陷入涨跌两难境地。一方面,虽然最近国际油价的持续下跌使得国内炼油厂严重亏损的局面有所好转,但炼油厂依然不能盈利;另一方面,受国际油价下跌及发展改革委不提价声明和油价大检查的影响,目前国内抢购风潮基本平息,油价出现回落。今后,即使国际油价继续下跌或者上涨,市场购油的积极性也很难被再次哄抬。

但在中国宏观经济学会常务副秘书长王建研究员看来,国内油价不会处于涨跌两难境地,而是会不断下跌。他个人预测,明年国际原油价格很可能会跌破每桶35美元,国内汽油价可能会跌至每升3元以下。目前90#汽油的价格是每升3.45元,而93#每升是3.66元。

江涌博士则认为,明年国内原油价格将会有所回落,但幅度较小。“石油寡头调低价格很大程度上是出于一种舆论和道德的压力,因为现在普通消费者力量过于微弱,很难与石油寡头进行博弈。”

不可能是热钱作祟

在人民币升值预期之下,大规模“热钱”继涌向房地产、股市之后,最近又“盯”上了山西的媒矿。然而,日前又有一位知名学者撰文指出:如今国内石油价格迟迟难以降下来,很可能是“热钱”在作怪。此言一出,社会反响十分迅速,网络论坛上声讨“热钱”的声音随之再次响起。

“我认为热钱进入国内油市的可能性几乎没有。”针对这种观点,王建研究员向《法制早报》记者明确地表述了自己的观点。他分析说,国内石油行业是一个高度垄断的行业,就连建一个加油站也要经过层层审批,在公开市场环境不具备的情况之下,“热钱”是不可能进入的,因为它很难找到市场交易和投机的地方。而“热钱”之所以能大规模流入国际石油市场,是因为后者完全是靠市场这一“看不见的手”来运作,“热钱”能找到藏身之地。

油价将趋向市场化

为了维持国内经济的稳定,世界各国都会程度不同地采取措施,以防止国际油价的震荡给本国石油市场带来的负面影响。“不管怎样,从长期来看,国内油价市场化改革的方向不会变。”周大地所长对记者说。

中国国家发改委能源局局长徐锭明在11月26日召开的“2004中国能源投资论坛”上明确表示:“能源领域企业不戴国企帽子。”这意味着,只要有条件的企业都允许进入能源领域。他还透露,两个月前,能源局就着手筹备在今年年底前召开一个民营企业的座谈会,听取民营企业对进入能源业,尤其是原油行业的一些意见。

江涌博士认为,徐锭明的表态是国家想逐步打破石油行业垄断格局的一个良好迹象,但从短中期来看,民营企业的进入不可能撼动目前寡头垄断的局面;而从长期来分析,目前局势还很不明朗,难以做出判断。

同时,从目前的实力对比情况看,民营石油企业获得生产、经营权意义不大,关键是要争取到海外石油采购权。因为目前国内的大型油矿基本被垄断巨头所掌握,而且在资金和开采技术方面,民营企业在短时间内也无法与这些石油巨头抗衡。而一旦取得海外采购权,民营企业在货源供应上就不会太受垄断巨头控制,从而获得较大的主动权。在这种压力之下,国内石油行业的垄断格局将会逐渐解体。

“随着国内有车族的日益增多,民众维权意识的增强,以及市场经济日渐与国际接轨,我认为油价市场化将是一种挡不住的趋势。”江涌博士说。

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