燃气泄漏，人命关天。记者日前在青岛采访时了解到，青岛市目前气化率已达92%左右，用户逾50万户，近七八年来，每年发生的燃气泄漏、失火和爆炸事故明显增加，有的一个月中就接连发生20余次。

清晨发生惨案

“真不知道，这到底是青岛市第几次发生燃气泄漏爆炸事故了。以前我们常听说和担心，但今天万万没有想到爆炸就那么令人惊悸地发生在自己的头上。”家住香港东路金帝山庄13号楼202室的邓先生痛心疾首地对记者说。

邓先生的妻子就是在这次燃气泄漏的爆炸事故中险丧一命，他那数十万的豪华家宅尽毁于一旦之中……

2004年11月18日7时许，邓先生的年轻妻子（34岁）起床为8岁上学的孩子做早饭，她“刚一打开卧室的门，就闻到一股酸酸的味道”，她以为是小区外一条酸气沟有问题，便打开了窗户通风，然后走进厨房，点燃了燃气灶……

嘭——！“她的妻子身上的衣、裤已全被炸烂炸飞，只剩一条破布条挂在她的胳膊上……”

建设部：确实存在安全问题

燃气泄漏，人命关天。记者日前在青岛采访时了解到，青岛市目前气化率已达92%左右，用户逾50万户，近七八年来，每年发生的燃气泄漏、失火和爆炸事故明显增加，有的一个月中就接连发生20余次。

青岛燃气公司有关人士证实了以上说法，“从1987年到现在，青岛市保守地说已有多人在燃气泄露事故中中毒，有的成了植物人，数十人死亡”。

2003年8月，国家建设部全国建筑市场稽查办的负责人，根据上述群众反映的问题前往青岛稽查。稽查报告称，“青岛市燃气管道广泛沿建筑物外墙或支柱敷设的做法，没有违反燃气工程强制性条文规定”。但是居民认为稽查办的稽查报告既没有说出不违反的理由，也没有对燃气管道广泛沿外墙敷设存在的如室外架空的燃气管道锈蚀严重、管道法兰盘、供气阀门和活丝、丝堵等暴露在大马路上，燃气管道大多没有防腐保护措施，有的燃气管道与烟道、配电间（线）靠得太近等等存在的隐患作出认定，便向中纪委反映。不久，中纪委驻建设部纪检组监察局案件室经了解后明确回函：“……建设部稽查办通过检查认为，青岛市燃气管道确实存在一些安全问题”。

城管局：庆幸没发生重大事故

青岛市泰能燃气集团有限公司（以下简称泰能燃气公司）是青岛市城管局（已挂牌青岛市公用事业局，但尚未批准）的直属企业。

“所有施工安装设计的燃气管道都有我们负责监督验收。”城管局的一名负责人告诉记者，“这种室外沿墙敷设的燃气管道隐患当然是有的。但很庆幸，几次都没发生重大伤亡事故。因为每次都是抢救及时，还有就是发生在凌晨，要不就是发生在人烟稀少的空旷区。”

既然室外敷设燃气管道比地下的更容易遭台风雷电、海雾侵蚀、意外撞击、空中坠落物坠击等自然侵袭或人为破坏，青岛市为何要改为地上沿居民楼外墙敷设，而又不移回地下去呢？

“一是旧城老房在前，燃气施工在后。二是一些建筑施工队未按新建居民楼在规划设计中预留的燃气管道位置施工，导致燃气管道施工时无安全间距。三是网点房和地下管线太多，燃气管道不能从中通过。”

泰能燃气公司一位老工程师称，青岛市1987年至1996年燃气管道都是按国家标准在地下敷设的，不适合敷设燃气管道的居民楼，都是用瓶罐液化气。现在燃气公司擅自将燃气管道移至地上敷设，这是严重偷工减料的行为。因为地上敷设成本低的多。城市新居民楼规划中预留的燃气管道位置被改，除了凸现出市场建筑审核的混乱和技术监督的缺乏外，更有人指出，燃气管道的敷设管理关键在城管局。青岛市城管局与燃气公司是一家，如此敷设难免有利益共享之嫌。

消防局：建筑工程不归我们管

国家《城市燃气安全管理规定》规定，城市燃气工程的设计、施工，应当有城建、公安消防、劳动部门参加审核。建设部第62号令《城市燃气管理办法》规定，燃气工程竣工时应当有城市建设行政主管部门组织有关部门验收，凡未经验收或验收不合格的不准交付使用。1996年10月16日，公安部发布的《建筑工程消防建筑审核管理规定》规定，建设单位应当将新建、改建、扩建、建筑内部装修以及用途变更工程项目的消防设计图纸和资料，送公安消防监督机构审核，经审核批准后方可开工兴建，消防验收不合格的，施工单位不得交工，建筑物所有者不得接收使用。

青岛市消防局建审科的苏科长告诉记者：“燃气管道的设计安装属建筑工程，建筑工程都不归我们管。青岛市燃气管道的施工安装从来都没有到我们消防部门来送审，我们消防部门也从未对他们燃气管道的施工安装进行过审核验收。”

青岛市1995年制定的城市燃气管理条例，明确了“公安消防监督部门负责燃气的消防监督检查工作”，而2003年10月新发布的条例中没有了这一条。那么青岛市燃气管道地上地下大面积并存、隐患叠起的安全消防监督检查工作到底有谁管呢？如何对待室外燃气管道敷设，彻底消除事故隐患？高危工程燃气管道的规划设计安装到底需要不需要公安消防部门的审核监督？这已成为人们迫切关注的问题。

居民：这种敷设再好也要改

在室外燃气管道敷设最集中的市南、市北、四方的三区十多个居民住宅区看到的现象让记者十分吃惊。

云霄路紧依在市委市政府和国际新闻中心的旁边，离2008年奥运会帆船比赛地也就一二里地。而这里一条二三百米长的小吃街上，横卧着两条巨蟒似粗大的燃气管道，分别从密集的居民楼外墙和小吃街后房顶上蜿蜒通过，大大小小裸露在外的丝堵和回形管头、供气阀门10多个，有的被电线缠绕，有的紧贴配电箱，有的悬置在各家小吃店的烟道下。小吃店的服务员和周围居民告诉记者，这些的管道安装得都比较低，常人只要用板手就能轻易地打开螺丝和阀门，周围的群众一般都不太愿意从这过，煤气味重，属高危险地段。

据知情者透露，嘉善路1号大合院、辽源路“青大”宿舍区以及新建的青岛嘉定山花园都存在“燃气管道”的安全隐患。

泰能燃气公司的那位高工告诉记者，国家就《发生炉煤气站设计规范》规定，“煤气管道沿建筑物的外墙或屋面上敷设时，该建筑物应为一、二级耐火等级的丁、戊类生产厂房”。而生活楼、办公楼等是禁止敷设的。“燃气管道不按强制性条文规定设计敷设，你说的再好也得要改。不出问题是偶然，但一出问题那绝对是必然的。”

“2008年奥运会帆船比赛和2006年、2007年的奥运会帆船测试赛就在青岛市举行。室外燃气管道的敷设只要有一天不达标，外来的威胁就将永远不会远离市民。”一位青岛市民对表示了深深的忧虑.

链接

2002年8月27日10时，青岛市立医院西侧快速路工地上燃气管道突然发生爆炸，3名施工人员被炸一死两伤。

1996年春，四方区人民路调压站调压器阀门橡胶垫损坏，煤气泄漏进入用户，造成7人中毒身亡。

2000年2月，在岛城工作的家系山东莱西的25岁大学生张龙因煤气泄漏中毒，治疗一年未愈成了植物人，其父状告市燃气公司赔偿250万元。

2002年12月14日，云霄路一高压线下的煤气突发大火。据《半岛都市报》报道，垃圾站旁边的高压线下发生了管道煤气泄漏……几个小孩在这里玩火，火苗一下就从地面上冲了出来"，公安、消防及燃气公司用了4个小时才彻底扑灭了一场恶性事故。

2003年8月24日晚7时许，四方区傍海路一片厂区的外墙主燃气管道阀门被人打开，煤气喷出四五米高……

2002年3月，市北区滨县路居民楼连续4次发生人为纵火案，诸诚路居民区发生人为纵火10多起。

2003年2月23日凌晨2点，青岛市四流中路居民楼外墙燃气管道烧成一条巨长的火龙，大火冲天而起，居民被困，燃气管道的保温材料全被烧光。据《半岛都市报》报道，失火的原因很有可能是燃气管道旁堆放的木柴起火所致，市消防局的有关人士称，由于烧裂或烘烤时间过长，燃气管道已达到了引爆的极限。

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