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避嫌应成为官员及家属的常识
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□杨涛 2004-11-11
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即使中纪委没有任何规定,官员也要有清醒的避嫌意识。

近来,各媒体对于深圳市教育局发文到学校推荐《时差七小时》电影一事进行了极大的关注,其原因就在于女主角妞妞的父亲李意珍是深圳市委副书记,而且恰恰分管意识形态工作,这就不能不让公众对于李意珍是否利用权力来运作这部电影产生合理怀疑。在现代民主法治的社会,权力必须受到监督,掌有权力的官员也需要很强自律意识。而这一自律意识的表现之一,便是要有避嫌意识,如果自己及家属的行为与自己所掌有的公权力沾边,那么即使并没有滥用权力,本人也问心无愧,也不能不使公众产生怀疑。这种避嫌,是掌有公权力的官员不得不付出的一种应有代价。

作为深圳市委副书记的李意珍,却没有很好地遵守这一规则。他表示,自己对中纪委规定的领导干部的配偶、子女不能在其管辖的地区及管辖的业务范围内经商办企业,认识上有片面性,以为主要是指不从事金融、证券业,不从事房地产,不承包工程等敏感问题,而忽视了在文化产业方面也要注意这个问题。但笔者认为,这不足为理由。即使中纪委没有任何规定,官员也要有清醒的避嫌意识。如果家属、子女一定要从事这一行业,可以让他们到自己管辖的地区外,当然,官员也可以选择自己辞职。

作为事件主角之一的深圳市教育局也没有避嫌意识。他们认为“这部片子的思想内容比较健康向上,有一定艺术特色”,即使妞妞不是深圳市委副书记的女儿,也会认真地推荐她的作品。然而,从程序正义的角度上讲,作为自己直接上司女儿的作品,首先应该排除在推荐观看的电影之外,因为推荐者与被推荐者之者有着间接的职务制约关系,其推荐行为是否具有公正性无法令人信服。

妞妞本人同样缺乏应有的避嫌意识。作为官员的家属,在享受官员的地位给自己带来的荣耀时,也要忍受公众对于官员监督而给自己带来的一定限制和不便。妞妞明知自己的父亲在深圳是分管意识形态工作,为什么要在父亲的管辖范围和区域内从事电影行业,又为什么要让深圳市教育局推荐自己的影片呢?

一个合格的官员是一个懂得避嫌的官员,称职的下属和家属也应当具有强烈的避嫌意识。

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